Annons
X
Annons
X

Sänkta ungavgifter gav få nya jobb

Regeringens sänkning av avgifterna för unga anställda har kostat staten flera tiotals miljarder.

Av TT
(uppdaterad)
Enligt Arbetsförmedlingen är det huvudsakligen två faktorer som spelar in för att hamna i långa perioder av arbetslöshet. Den ena faktorn är låg utbildningsnivå, vilket i praktiken innebär att den arbetslöse saknar avslutade gymnasiestudier. Det andra är relaterad till hur länge en person bott i Sverige.
Enligt Arbetsförmedlingen är det huvudsakligen två faktorer som spelar in för att hamna i långa perioder av arbetslöshet. Den ena faktorn är låg utbildningsnivå, vilket i praktiken innebär att den arbetslöse saknar avslutade gymnasiestudier. Det andra är relaterad till hur länge en person bott i Sverige. Foto: SCANPIX

Men det har inte givit så många nya jobb, enligt en ny rapport.

– I det stora hela är det inte så förvånande. Tidigare forskning visar på små eller inga effekter av sådana här sänkningar av arbetsgivaravgifterna, säger Johan Egebark, doktorand i nationalekonomi vid Stockholms universitet och Institutet för näringslivsforskning.

Tillsammans med Niklas Kaunitz, doktorand i nationalekonomi vid Institutet för social forskning, står han bakom rapporten Sänkta arbetsgivaravgifter för unga, skriven för statliga Institutet för arbetsmarknadspolitisk och utbildningspolitisk utvärdering (IFAU).

Annons
X

Det var 2007 som arbetsgivaravgifterna för anställda mellan 19 och 25 år sänktes med en tredjedel. Avgifterna sänktes för alla, även för unga som redan hade jobb.

Enligt rapporten blev effekten 6 000-10 000 nya jobb på kort sikt, men författarna tror att det förmodligen är en överskattning. De över 25 kan ha fått det svårare att få jobb när de ställts mot yngre.

För utlandsfödda unga märktes ingen positiv effekt.

Stäng

PERFECT WEEKEND – Nyhetsbrevet från SvD Perfect Guide som håller dig uppdaterad på de senaste samtalsämnena inför helgens middagar.

    Anmäl dig här kundservice.svd.se

    – För dem blev det ingen effekt på sysselsättningen överhuvudtaget, säger Johan Egebark.

    Som en följd av reformen minskade skatteintäkterna med 10 miljarder kronor 2008. Året efter sänktes avgifterna ytterligare och utökades till att gälla även 26-åringar. Enligt rapporten går det inte att säga om det gav någon effekt, finanskrisen gör också bedömningen svårare.

    Bruttokostnaden för staten ökade till 17 miljarder kronor och det är vad regeringen räknar med även för 2013.

    Som räkneexempel väger rapporten antalet nya jobb mot de minskade bruttointäkterna i avgifter för statskassan. Då blir kostnaden för varje jobb 1-1,6 miljoner. I extremfallet, för 25-åringarna, beräknas kostnaden per jobb till mellan 1,6 och 7,4 miljoner kronor. Det beror på att unga i den åldersgruppen har högre löner än yngre och dessutom jobbar mer.

    Den höga kostnaden per jobb generellt beror enligt rapporten på att en stor andel av sänkningen hamnade hos unga som redan hade jobb eller som skulle ha fått jobb även utan den.

    – Varaktig sysselsättningsökning kräver rätt betydande resurser för att komma på plats, säger statsminister Fredrik Reinfeldt om kostnaderna för jobben.

    Magdalena Andersson, ekonomisk-politisk talesperson för Socialdemokraterna, är kritisk:

    – Det är väldigt många miljarder som slösas bort på den här ineffektiva åtgärden, säger hon.

    Pengarna skulle ha gjort mycket större nytta om de hade riktats till unga med störst behov av stöd, enligt henne.

    En av de mest intressanta sakerna med rapporten är, enligt Andersson, att den visar att unga som har det svårast och står längst från arbetsmarknaden inte har gynnats av de sänkta arbetsgivaravgifterna.

    – Här vräker man miljarder över ungdomar som troligen hade fått jobb i alla fall, i stället för att ge stöd till dem som behöver. Det är enormt dumt.

    Finansminister Anders Borg tycker däremot att det är en bra rapport från IFAU.

    – Jag tycker att den visar att det var bra att vi sänkte den här åldersgränsen, för vad utredningen nu visar är att för ungdomar under 22 år så har det här rätt stora effekter på sysselsättningen, säger han.

    Borg passar också på att utfärda en varning.

    – Det utgör en viktig varning för de socialdemokrater som nu föreslår en kraftig höjning av den här avgiften. Det kommer att slå ut någonstans upp mot 10 000 unga från arbetsmarknaden, säger Borg.

    Den värsta julklapp regeringen kunnat tänka sig när det gäller dess ”havererade politik mot ungdomsarbetslösheten”, kommenterar LO:s ordförande Karl-Petter Thorwaldsson.

    – Om man har en åtgärd där 75 procent av subventionerna går till dem som redan har jobb blir det ineffektivt, säger han.

    LO:s ”enda ödmjuka förhoppning” är att regeringen ska göra om. Det glädjande är att det finns pengar att omfördela, säger han. Det absolut viktigaste är att se till att alla de unga arbetslösa som saknar gymnasiebetyg kan skaffa sig det, annars har de ingen chans på arbetsmarknaden.

    Stockholm TT

    Annons
    Annons
    X

    Enligt Arbetsförmedlingen är det huvudsakligen två faktorer som spelar in för att hamna i långa perioder av arbetslöshet. Den ena faktorn är låg utbildningsnivå, vilket i praktiken innebär att den arbetslöse saknar avslutade gymnasiestudier. Det andra är relaterad till hur länge en person bott i Sverige.

    Foto: SCANPIX Bild 1 av 1
    Annons
    X
    Annons
    X