Trycket från terrorn innebär, precis som flyktingkrisen, att politiska lösningar som nyss var omöjliga blir möjliga.
Upplevda yttre hot skapar inre politiska tillfällen – men också stora risker.
"Det som attackeras i dag är ett enigt och demokratiskt Europa. Och det är ett enigt, enat och demokratiskt Europa som kan och ska slå tillbaka."
Så sa Stefan Löfven när han i onsdags skulle informera riksdagen om EU:s uppgörelse med Turkiet. Han tvingades i stället inleda sitt anförande med att tala om terrordåden i Bryssel.