Enligt de nationella klimatmålen ska Sverige vara klimatneutralt 2050. För Stockholms län innebär det, enligt Regionplanekontorets tolkning, att koldioxidutsläppen bör minska med 30 procent fram till 2030, eller med mellan 40-50 procent per person jämfört med 2005. Men enligt det utställningsförslag till ny regionplan, RUFS 2010, som regionplanenämnden ska ta ställning till idag, kan koldioxidutsläppen från trafiken bara minska med 20 procent under perioden. Då har tjänstemännen räknat med satsningar på kollektivtrafik och vägar, tekniska förbättringar och dagens trängselskatt.

– Man kan säga att om man genomför RUFS 2010, så leder det en bra bit på väg, men för att klara målet krävs ytterligare ekonomiska styrmedel, utöver den trängselskatt som vi har i dag, säger Sven-Inge Nylund, regionplanedirektör.

Transporterna står tillsammans med energiproduktionen för 80 procent av koldioxidutsläppen i länet. För energiproduktion bedöms målet vara lättare att nå, eftersom fossila bränslen för uppvärmning av bostäder och lokaler går fortare att fasa ut.

Och det är för att bättre klimatanpassa regionen och därmed minska transporterna, som byggandet föreslås koncentreras till ett antal regioncentra. Planen bygger på att man ska spara grönytor och gröna kilar och bygga vidare på centrumbildningar och knutpunkter i kollektivtrafiken som redan finns.

Totalt pekas nio regionkärnor ut, och det är kring dem som bostäder ska byggas och befolkningsökningen ska ske. RUFS 2010 pekar 20 år framåt, och planerar för en befolkningsökning med 500 000 invånare, om utvecklingen fortsätter som idag. Utgångspunkten för transporterna ligger på kollektivtrafiken, men även stora vägprojekt som Förbifart Stockholm och Österleden finns med.

– Vi tror inte att vi kan ha en befolkningsökning med ett helt Göteborg utan att bygga en enda väg. Trafiken måste ju rulla.

Den nya regionplanen började jobbas fram 2006, och regionplane- och trafikkontoret har nu sammanställt och dragit slutsatser av de runt 240 remissvar och 3 500 synpunkter som kommit in från bland annat länets kommuner, organisationer och privatpersoner. Naturskyddsföreningen, som varit en av remissinstanserna, lämnade ett mycket kritiskt remissvar.

Vägprojekten gör att man missat klimatmålet. Vi tycker också att man måste få ett fastare kommunalt samarbete kring storstadens gröna kilar, säger Mårten Wallberg, länsordförande för Naturskyddsföreningen.

Samtidigt ökar andelen nya spår i regionen med 37 procent i RUFS 2010, medan vägarna ökar med 8 procent. Bland annat finns utbyggnad av tunnelbanans blå linje mot Nacka, den gröna linjen mot Karolinska, och en pendeltågslinje eller utbyggnad tunnelbana i norrort med.

Erik Langby (M), ordförande i Region- och trafikplanenämnden säger att politikerna sannolikt kommer att ställa sig bakom utställningsförslaget. Trots att klimatmålen inte nås.

– Vad vi klarar beror ju mycket på de nationella systemen. Vi tycker att det är bättre att vi är försiktiga och visar på att det är stora svårigheter och utmaningar att klara klimatmålen, annars skulle vi inte få till stånd de nödvändiga förändringar som behövs på väldigt många samhällsområden, säger Erik Langby.

Innan RUFS 2010 ska antas av landstingsfullmäktige är det nu dags för en utställningsomgång, som är ytterligare en remissrunda. Anna Kettner (S), ledamot i regionplanenämnden, tror att planen kommer att revideras ytterligare. Hon säger också att länets miljonprogramsområden bör lyftas fram mer.

– De områden där människor bor så tätt blir det korta biltransporter, och de kan verkligen utvecklas till ekologiska områden. Vi tycker att man kunnat göra mer på miljöområdet, exempelvis vill vi ha mer kollektivtrafik, och planera för en mer strategisk fjärrvärmeutbyggnad. Men nu har vi ett år på oss att föra en dialog med medborgarna. Det kan leda fram till vad vi mer kan göra tillsammans, säger Anna Kettner.