Regeringens särskilde utredare, chefsjuristen Jan Nyrén, har haft i uppdrag att föreslå en långsiktigt hållbar svensk spelreglering.
Foto: gunnar lundmark
Efter att ha lämnat över den drygt 600 sidor tjocka utredningen – ”En stärkt och moderniserad spelreglering”– till finansminister Anders Borg höll Nyrén presskonferens på Rosenbad.
Varken de som hoppades att detta var början till slutet på spelmonopolet eller de som fruktar följderna av utländska spelbolags intåg på den svenska spelmarknaden hade anledning att känna sig mer än halvnöjda.
Nyréns utredning ger nämligen två förslag:
• Fortsatt monopol för Svenska Spel. Nyrén menar att detta är förenligt med EG-rätten under förutsättning att spelpolitiken har som övergripande mål att motverka spelberoende och kriminalitet vilket den enligt EU-kommisionen inte har i sin nuvarande utformning.
• Att släppa in även utländska bolag på marknaden men att begränsa deras verksamhet till att omfatta odds och tips.
Även om politikerna alltid har sista ordet i lagstiftningsprocessen blir spelfrågan ännu mer politiskt laddad genom att Nyrén ställer två förlag mot varandra.
– Nu får vi se vilka som vill ha en stark social skyddshänsyn och vilka som är beredda att öka riskerna för spelmissbruk, säger Andreas Jansson som är kommunikationsdirektör på Svenska Spel.
Hans ståndpunkt är given.
Förslaget som vill låta utländska bolag arrangera odds och tips säger nämligen att Svenska Spel då inte ska få vara en konkurrent på dessa spelformer.
– Det skulle innebära att vi förlorar ungefär 1.4 miljarder kronor i nettospelsintäkter vilket är 15 procent av dessa, säger Andreas Jansson.
Men han vill hellre tala om socialt ansvar än ekonomiska förluster för företaget.
– Syftet med monopolet är att skydda spelarna och att det sociala ansvarstagandet är övergripande mål på spelmarknaden.
EU-kommissionen menar att det svenska monopolet inte alls lever som man lär och att de fina formuleringarna inte stämmer med hur Svenska Spel i praktiken bedriver sin verksamhet vilken strider mot EG-rätten. EU-kommissionen har redan anmält Sverige för övertramp mot EG-rätten och hotar med stämning i EG-domstol om svenska staten inte förändrar sin spelpolitik, antingen genom att skapa en konkurrensutsatt marknad eller genom att införa föra restriktioner i bland annat den nu mycket omfattande marknadsföringen.
Med en restriktiv spelpolitik kan Svenska Spel eventuellt få behålla monopolet.
Vad gäller travsportens monopol föreslår utredningen att ATG även i framtiden ska ha ensamrätt på att anordna spel på hästar.
Trots det framkallade inte utredningen någon glädje i travkretsar.
– Förslaget i sig är bra men det är ändå bara en utredning och tidigast om två år kan vi få nya regler. Fram till dess tvingas vi fortsätta på en spelmarknad som liknar hela havet stormar säger Svenska Travsportens Centralförbunds (STC) informationschef Mats Fransson.
