Det är egentligen två olika inriktningar som ryms i det så kallade urbana utvecklingsarbetet, det vill säga hur vägen från utanförskap till arbete och egen försörjning ska bli så kort som möjligt.

Senast igår kom ett tillskott från integrationsminister Erik Ullenhag. Under 2013 och 2014 ska 200 miljoner kronor av höstbudgeten ”lyfta” 15 stadsdelar där utanförskap i form av arbetslöshet och bidragsberoende är högt. Medlen fördelas efter prestation och de första kulorna kommer stadsdelarna till dels i slutet av 2013. Dittills bäst får mest.

Ullenhag har tidigare uttryckt sin förtjusning över så kallade nystartszoner. Precis som ministerns senaste förslag syftar zonpolitiken till att stadsdelarnas invånare i någon mening ska hålla sig i sitt område.

Bliv vid ert kvarter så ska ni snart få ta del av såväl nyföretagarstöd som – nu senast – stadsdelsstöd.

Det är alldeles säkert att initiativ och engagemang i den lokala miljön och de egna kvarteren spelar stor roll för hur trygga och trivsamma de är. Lika säkert är dock att detta inte låter sig göras med statsstöd.

Ägarskap och direktinflytande är den ojämförligt mest framgångsrika vägen till goda lokalsamhällen.

Men flera delar av zonpolitiken är bra. Generellt sett. Sänkta trösklar för anställningar, lägre skatter på företagande och liberalare regelverk skulle hela landet må bra av. Ökat företagande – också långt utanför de aktuella zonerna – är nyckeln till innanförskap.

Erik Ullenhag har kanske på folkpartistiskt manér tänkt sig en både-och-linje. Men som recept för delaktighet är social rörlighet vida bättre än politik som syftar till att människor rent geografiskt ska stanna där de är. Då krävs generella förbättringar för företagande och bra skolor.

Nu rymmer den senaste tidens förslag från integrationsministern alltså även en rörlighets-parameter. Precis som att personer som lyfter A-kassa har skyldighet att flytta närmare aktuella arbeten, ska de som erhåller så kallad etableringsersättning också söka jobb där jobben finns.

I bästa fall är Ullenhags reformförslag ömsom vin ömsom vatten.

I allra bästa fall förmår han dessutom att driva de generella förändringar som krävs för ett lika generellt innanförskap.