Sidachefen Anders Nordström handplockades av Gunilla Carlsson för att bli biståndsministerns man på myndigheten. Det var 2008. Igår tog Carlsson sin hand från Nordström och plockade bort honom från GD-tjänsten. Återigen visar ministern att hon är beredd att hålla i tyglarna – allt för att fullfölja reformeringen av biståndspolitiken med valuta för skattepengarna som ledstjärna.
För Sida har de nya kraven på resultat och utvärdering blivit en kulturrevolution och därför är det inte förvånande att det uppstår kulturkrockar när biståndsministern ”sviker” genom att tala om det egna områdets misslyckanden. Chefer och personal har surat. Relationen mellan minister och myndighet har gnisslat. Uppenbarligen har Nordström inte räckt till för att ändra kurs på ”supertankern”.
Carlsson motiverade silkessnöret med att utlovade åtgärder inte har genomförts och att det saknas en trovärdig plan för en ekonomin i balans. En genomläsning av Ekonomistyrningsverkets (ESV) rapport Sidas arbete med intern styrning och kontroll ger fog för ministerns tal om systemfel och bristande ledning.
Granskningen beskriver arbetet med intern styrning och kontroll med begrepp som ”ad hoc”, att ”Sida springer på alla bollar” och ”dokumentstyrning” (beslut fattas men genomförs bara delvis eller följs inte upp).
Enprocentsmålet har fungerat som ett ymnighetshorn i godhetens oas och har skapat en miljö som ESV beskriver som att ”bistånd är viktigt medan förslag som gäller ekonomin och administration uppfattas som ’pålagor’”. ESV landar i att ”myndighetens chefer och medarbetare [inte] lever efter de regler och riktlinjer som ledningen beslutat”.
Det är med andra ord inte något lättskött pastorat som Charlotte Petri Gornitzka tillfälligtvis får ta över. Från finansdepartementets budgetavdelning hämtas också en torped för att stärka den ekonomiska kompetensen (det är samma metod som tidigare tilllämpats på Försvarsmakten).
Istället för ordning och reda förordar Miljöpartiets biståndspolitiske talesperson Bodil Ceballos ännu mer pengar som medicin för att råda bot på problemen. Socialdemokraternas Kent Härstedt är orolig för att ministerns kritik ska ”leda till att vi får en debatt där biståndet ifrågasätts. Som bedrägerierna och lönediskussionerna inom Röda korset som ju fått konsekvenser för givandet”.
Man tar sig för pannan. Tiga för den goda sakens skull...
