En ny nationell värdegrund för äldreomsorg trädde i kraft den 1 januari. Vackra formuleringar om personlig integritet, valfrihet och etik ekar dock tomt mot bakgrund av dagens urholkade och underbemannade äldreomsorg. Ett klistermärke med värdighetsgaranti på dörren till äldreboendet räcker inte långt om dörrarna innanför är låsta och avdelningen tom på personal.
Vi i Kommunal inleder under 2011 ett stort arbete för att förbättra äldreomsorgen, både för de äldre och för de som jobbar i den, de flesta av dem medlemmar i Kommunal. Som en del i detta arbete har vi inlett en dialog med regeringen och äldreminister Maria Larsson som jag träffade i december. Kommunal har tre tydliga åtgärdsförslag:
1 Lag på minimibemanning.
2 Långsiktiga statsbidrag till kommunerna, öronmärkta för bemanning i äldreomsorgen.
3 Stimulansmedel för kommunerna att söka för bättre bemanning under 2011 kopplat till den nya nationella värdegrunden.
Dessa saker måste genomföras om vi ska tackla de problem vi i dag ser i äldreomsorgen. Problem som växer sig allt större när allt fler ska tas hand om av allt färre. Snart kommer den stora 40-talist generationen inte bara vara pensionerad utan också vara i behov av någon form av äldreomsorg. Utmaningen är då inte att dra upp värdighetsriktlinjer. Utmaningen är att förverkliga dem. Lösningen är i mångt och mycket kopplad till personalen.
Det handlar både om högre bemanning men också om yrkets status. Det måste bli attraktivt att söka sig till omvårdnadsprogrammet på gymnasiet och att arbeta i äldrevården, annars kommer vi aldrig att klara av det stora rekryteringsbehov som finns. Här måste både löner och arbetsvillkor förbättras.
Sedan jag blev ordförande i Kommunal i juni 2010 har jag besökt många äldreboenden och demensboenden runt om i landet. Överallt har jag mött engagerad och kunnig personal som tänjer sig till bristningsgränsen för att på bästa sätt möta och hjälpa äldre och sjuka. Jag har hört dem berätta hur de organisationer de jobbar i blir allt mer slimmade och hur ensamarbete blir allt vanligare.
Ett hårresande exempel från Västsverige berättar om hur personal från ortens äldreboende och gruppboende fick åka ut och svara på larm från hemtjänsten, som i sin tur var obemannad nattetid. Då fanns en anställd kvar i huset, ensam med 38 boende och en låst våning för dementa. För några veckor sedan var jag i Vetlanda där 81 personer i äldreomsorgen skulle sägas upp, eftersom pengarna inte räcker till. Men de äldre är fortfarande lika många. Det påverkar givetvis värdigheten i vården negativt.
Den verklighet jag möter gör mig både ledsen och rasande över politikernas svek mot de äldre och mot de anställda. Många medlemmar beskriver att eftersom det finns så få tillsvidareanställda går mycket tid åt till att ringa in vikarier och timanställda, tid som i annat fall hade kunnat ägnas åt de äldre. För undersköterskor och vårdbiträden har problemet med delade turer också blivit allt vanligare på senare år. Det innebär till exempel att du som anställd får arbeta några timmar på morgonen, vara ledig mitt på dagen för att sedan arbeta igen med middags- och kvällsbestyr.
Så vad gör regeringen åt detta? Äldreminister Maria Larsson och regeringen avsätter 180 miljoner kronor under 2011 för att genomföra den nya nationella värdegrunden inom äldreomsorgen. Det är både otillräckligt och felprioriterat. Värdegrunden i sig är det inget fel på men utan konkreta åtgärder och rejäla resurser för att stödja upp kärnverksamheten blir det bara ett slag i luften.
Den förra regeringen införde ett riktat statsbidrag till kommunerna under 2001–2006 för att de skulle anställa fler lärare för att tackla problemen i skolan och större årskullar. Enligt Skolverket skapades 15200 tjänster i skolan som en effekt av dessa så kallade Wärnerssonpengar. Motsvarande satsning borde göras även för äldreomsorgen: Larssonpengar för att möta de större behoven och fler äldre helt enkelt.
När den nya nationella värdegrunden nu trätt i kraft tycker Kommunal även att regeringen under 2011 bör öronmärka stimulansmedel för kommunerna som syftar till att höja kvalitén i äldreomsorgen genom bättre bemanning. För att beviljas medel måste kommunerna redovisa det dagsaktuella läget för bemanning i äldreomsorgen och hur de planerar att förbättra situationen. Det skapar ett tydligt incitament för kommunerna att göra något åt sambandet mellan kvalitet och bemanning.
Maria Larsson, ta Kommunal till hjälp med att fylla omsorgen med sann värdighet. Utan människor, ingen omsorg och utan omsorg ingen värdighet. Kommunals synpunkter och erfarenheter behövs för att ge ord som värdegrund och värdighetsgarantier ett innehåll. Det finns ingen tid att förlora.
ANNELIE NORDSTRÖM
förbundsordförande Kommunal
