För drygt fyra år sedan inträffade den orangea revolutionen i Ukraina. Vi kommer ihåg bilderna av människor som dag efter dag trotsade kylan och orange blev en stark symbolfärg för förändring och frihet. Ukraina är ett europeiskt land och hör hemma i de europeiska samarbetsstrukturerna. Sverige har ett långsiktigt utvecklingssamarbete med Ukraina som syftar till ökad EU-integration, demokratisk samhällsstyrning samt satsningar på naturresurser och miljö. Sverige har också fördubblat vårt stöd till Ukraina.

I dag tar vi ytterligare ett viktigt och konkret steg. Sverige tillsammans med flera länder och EU lanserar ett nytt partnerskap för energieffektivisering och miljöinsatser i Östeuropa. Ett partnerskap som till en början har fokus på Ukraina. Sverige kommer tillsammans med andra givare att tillkännage omfattande bidrag. Från svensk sida avser vi bidra med motsvarande 240 miljoner kronor över en period av fem år.

Detta betyder i sin tur att internationella finansiella institutioner genom stödfonden kan realisera projekt till ett mångdubbelt större värde inom energieffektiviseringsområdet. Ambitionen är att redan till årsskiftet kunna komma igång med den konkreta implementeringen av de första projekten.

Även Ukraina kommer att bidra finansiellt till fonden med ett substantiellt bidrag, med motsvarande 100 miljoner kronor. Detta är ett tydligt uttryck för att de prioriterar partnerskapet, vilket också ger en god grund för ett starkt lokalt engagemang i genomförandet av de olika projekten.

Sedan den orangea revolutionen för fem år sedan har Ukraina inte bara genomgått en tydlig demokratisk utveckling, utan även åtnjutit en i flera år i rad tvåsiffrig ekonomisk tillväxt. I dag är Ukraina i en mycket svår ekonomisk situation. Exporten har sjunkit dramatiskt och budgetunderskottet är stort. I detta sammanhang är det svenska initiativet extra välkommet.

Det kommer att resultera i omfattande investeringar i landet, vilka finansieras av gåvomedel från ett antal bilaterala givare samt lån och investeringar från utvecklingsbanker och andra internationella organisationer.

Bakgrunden till att Sverige har valt att ta detta initiativ är att det länge funnits ett behov av att ukrainska regeringen tillsammans med givarsamfundet tar ett samlat grepp för att åstadkomma en satsning i större skala på energieffektivisering i Ukraina. Att området är angeläget förstår man när man vet att Ukraina förbrukar ungefär tre gånger så mycket energi per person som de centraleuropeiska länderna. Med över 45 miljoner invånare finns det därför en stor potential för energieffektivisering. I Ukraina är avgifterna på elektricitet och värme fortfarande så kraftigt subventionerade att dessa inte täcker landets utgifter för import av gas.

Ukraina har genom sitt sovjetiska arv fortfarande en omodern energikultur utan större energisparinsatser. En ukrainsk lägenhetsinnehavare betalar exempelvis inte för den energi som används, utan energiräkningen bestäms av bostadens storlek, och det finns fortfarande en utbredd uppfattning att bostadsuppvärmning är något som det allmänna ska stå för. Därför saknas det i dag incitament för att spara energi.

Partnerskapet för energieffektivisering och miljö kommer här att kunna bistå ukrainska parter att åstadkomma betydande förändringar till det bättre. Partnerskapet omfattar direkta investeringar för energieffektivisering - bland annat modernisering av Ukrainas fjärrvärmeanläggningar och produktionsteknik, samt effektivare leverans av värme och energi. Det omfattar också ett långsiktigt åtagande från Ukraina att reformera energisektorn i landet - i samarbete med givarna och internationella finansiella institutioner.

Initiativet kommer dessutom att vara ett viktigt stöd för Ukrainas EU-närmande, och ett stöd för de reformer som landet har att genomföra i samband med detta. Utöver dessa centrala aspekter är initiativet ett viktigt steg på det svenska EU-ordförandeskapets väg till klimatkonferensen i Köpenhamn om ett par veckor.

Världens länder, främst de största och de mest utvecklade, måste göra långtgående och seriösa åtaganden för att bidra med förändringar på klimatområdet. Detta svenska initiativ på energieffektiviseringsområdet i Ukraina är ett bidrag i detta viktiga arbete.

GUNILLA CARLSSON (M) biståndsminister