I Annapolis åtog sig parterna att för första gången på sju år försöka nå en israelisk-palestinsk fredsöverenskommelse. I onsdags möttes israeler och palestinier. Idag samlas ett stort antal länder i Paris för att ge arbetet med att bygga en palestinsk stat ett konkret och handfast stöd.
Det internationella givarmötet är ett viktigt steg till stöd för fredsprocessen.
För att drömmen om en själv- ständig, demokratisk och livs- kraftig palestinsk stat ska bli verklighet måste fredsförhandlingarna kombineras med omfattande insatser för att stärka den palestinska myndigheten.
En serie rapporter – senast av Världsbanken – har dokumenterat den allt allvarligare ekonomiska och sociala situationen på Väst- banken. Och i sitt anförande i Anna-polis varnade FN:s generalsekretere Ban Ki Moon i starka ordalag för konsekvenserna av den humanitärt oacceptabla isoleringen av Gaza.
Det är nödvändigt att redan nu förbereda det mer konkreta palestinska statsbyggande som en fredsöverenskommelse kommer att leda till. Skulle levnadsförhållandena för palestinierna på Västbanken och Gaza fortsätta att försämras är risken påtaglig att deras stöd för fredsprocessen minskar.
Sverige har sedan länge ett djupt engagemang för en lösning på den israelisk-palestinska konflikten. Vi har goda relationer med båda parter och har besökt Israel och de palestinska områdena fyra gånger under det senaste året.
Och vi är redan idag en av de allra största bilaterala givarna till det palestinska folket. Det kommer vi att vara också i framtiden.
I Paris idag meddelar vi att rege-ringen ökar stödet till palestinierna med ytterligare 90 miljoner kronor, utöver vad vi ger idag. Det innebär att Sveriges totala stöd kommer att uppgå till cirka 670 miljoner kronor i år och uppemot 700 miljoner kronor nästa år.
Även Kommissionen förväntas ut- öka Europeiska unionens redan omfattande stöd, där en del av pengarna ju kommer från Sverige. Med detta samlade bistånd befäster vi Sveriges och EU:s starka stöd för det palestinska statsbyggandet.
Detta är självfallet viktigt. Att löner nu åter kan betalas ut är positivt, men mer måste göras för att stärka den palestinska myndigheten.
Det internationella samfundet spelar en central roll för att stärka de palestinska institutionerna, men parterna har huvudansvaret för detta. En reformering av den palestinska myndighetens förvaltning, liksom fortsatta krafttag mot korruption, är nödvändiga.
Vid konferensen i Paris kommer premiärminister Salam Fayyad att presentera en palestinsk reform- och utvecklingsplan för 2008–2010. Dess fokus på rättssäkerhet, transparent myndighetsutövning och effektivisering av den offentliga verksamheten är både nödvändig och välkommen.
Planen kommer att vara väg- ledande för vårt utvecklingssamarbete med palestinierna, som syftar till att skapa förutsättningar för en återupptagen fredsprocess och främja framväxten av en palestinsk stat.
Vi är aktiva inom en rad områden, exempelvis för att bygga upp infrastruktur, demokratiska institutioner och för att stärka näringslivet och det civila samhället. Vi bidrar även till uppbyggnaden av den palestinska civilpolisen. Enligt överenskommelsen i Annapolis ska ett ökat palestinskt ansvar för säkerheten gå hand i hand med lättnader av rörelserestriktionerna. Dessutom ger vi ett betydande humanitärt stöd för att lindra det mänskliga lidande som konflikten orsakar.
För att så effektivt som möjligt kunna bidra till upprättandet av en palestinsk stat, måste vi anpassa vårt stöd till nya omständigheter. Därför ser vi nu över utvecklingssamarbetet med palestinierna. Nyckelorden är palestinskt ägarskap och försoning.
Försoning är en förutsättning för skapandet av en palestinsk stat. En permanent uppdelning av de palestinska områdena gynnar ingen. För att motverka en för- djupad politisk splittring bland palestinierna måste biståndet nå både Västbanken och Gaza.
Vi är beredda att stödja palestinierna att nå den försoning som behövs för att samhället ska kunna utvecklas och stärkas.
Samtidigt som vi ger parterna vårt fulla stöd måste vi fortsätta att ställa tydliga krav. För att samtalen ska leda till en verklig fred och inte till ännu en utdragen process, behövs snara förtroendeskapande åtgärder och omedelbara förbättringar på marken.
Parterna måste följa internationell rätt. Israel måste tillåta ökad rörelsefrihet inom och mellan de palestinska områdena, vilket enligt Världsbanken är en förutsättning för en fungerande palestinsk ekonomi och ett aktivt näringsliv.
Bosättningsexpansionen måste stoppas som ett första steg mot ett tillbakadragande. Fortsatt isolering av Gaza är kontraproduktiv och främjar extremism. En livskraftig palestinsk stat måste vara territoriellt sammanhängande och ha fritt tillträde till omvärlden för människor, varor och tjänster.
Raketbeskjutningen av Israel måste upphöra och palestinierna måste ta ett större ansvar för säkerheten. Attacker mot civila kan aldrig försvaras.
Vi kommer idag att betona kopplingen mellan framgångsrika fredsförhandlingar och konkreta förändringar på marken samt mellan palestinsk försoning, reformering av den palestinska myndigheten och en självständig och demokratisk palestinsk stat.
Alla parter i den arabisk-israeliska konflikten måste ta sitt ansvar för att en varaktig fred ska bli verklighet. Det arabiska fredsinitiativet visar på grannländernas önskan att avsluta konflikten.
Efter år präglade av våld och hopplöshet finns nu en verklig möjlighet till positiv förändring. Den får inte gå förlorad.
Slutstatusförhandlingarna måste leda till en verklig fred och upp- rättandet av en palestinsk stat. På så sätt främjas säkerheten också i EU:s närområde. Sverige är redo att bidra till att göra detta möjligt.
Carl Bildt utrikesminister
Gunilla Carlsson biståndsminister
