Idag beslutar riksdagen om kärnkraftens framtid i Sverige. Regeringens proposition (2009/10:172) innebär att dagens tio aktiva reaktorer får ersättas av nya. Detta är ett tydligt besked om att Sveriges energiförsörjning i överskådlig framtid kommer att komma från i huvudsak kärnkraft.

Förslaget välkomnas av alla som önskar ett Sverige med stabil tillgång på energi och mottas med bävan av de som bedömer att kärnkraft är förknippat med för stora risker.

När riksdagen nu beslutar om ny kärnkraft vore det lämpligt att ompröva det omdiskuterade samägandet av kärnkraften. Det finns ingen naturlag att nya reaktorer måste ha samma ägarstruktur som befintliga. Regeringen har insett denna möjlighet och vill att försöket att lösa upp samägandet av de svenska kärnreaktorerna fullföljs. Propositionen saknar dock detaljer om hur detta ska åstadkommas.

Vi föreslår att man som ett nästa steg öppnar för att andra bolag än de stora ägarna av svensk kärnkraft, Vattenfall, Fortum och E.ON, får tillträde till marknaden. En naturlig ägarkandidat till svensk kärnkraft vore franska EDF. Elpriserna skulle sannolikt bli lägre med en ny stor aktör. Denne torde investera mer i ny kärnkraft än dagens elbolag som påverkas av att investeringen minskar lönsamheten på befintlig kapacitet.

Svenska kärnkraftverk har dessutom länge lidit av lågt kapacitetsutnyttjande, åtminstone i jämförelse med finska kärnkraftverk. Det är därför möjligt att nya ägare skulle driva kärnkraftverken effektivare.

Vårt förslag på lösning är en väl avvägd anbudskonkurrens där alla intresserade elbolag konkurrerar om att få bygga och driva de nya svenska kärnkraftverken. Det säkerställer att de mest lämpliga bolagen väljs ut.

Anbudskonkurrens för ny elproduktion förekommer bland annat i USA. Ju högre bolagen värderar kärnkraften på den nordiska marknaden desto mer är de villiga att betala. Därigenom överförs en del av vinsterna av att äga och driva kärnkraftverk till den svenska staten.

SVEN-OLOF FRIDOLFSSON

fil dok

THOMAS TANGERÅS

docent i nationalekonomi och forskare vid Institutet för Näringslivsforskning

Fotnot: Institutet för Näringslivsforskning är ett oberoende privat forskningsinstitut inom nationalekonomi. Syftet är att bedriva forskning rörande de ekonomiska och sociala förhållanden som är av betydelse för näringslivets utveckling.