Från en situation där endast en tredjedel av den nationella insatsorganisationen, eller 11400 man 2008, fanns att tillgå inom ett år så blir nu hela insatsorganisationen om 50000 personer omedelbart tillgänglig om Sverige hotas.
Regeringen har vidtagit en rad åtgärder för försvaret av Sverige:
•Nya förtydligade mål för försvarsmakten
Försvarsmakten ska enskilt och tillsammans med andra, inom och utom landet, försvara Sverige och främja vår säkerhet. Vi bygger säkerhet tillsammans med Nordiska länder och EU-länder i vårt närområde.
•Försvarsplaneringen för Sverige återupprättas
För att Försvarsmakten ska kunna lösa sina uppgifter måste en aktuell planering för användning av militära resurser finnas. Men den operativa planeringen har den senaste tioårsperioden inte varit föremål för en samlad process utan gjorts styckevis och delat. I mars beslutade därför regeringen att en översyn av Försvarsmaktens operativa planering ska göras. De viktigaste delarna av en ny operativ planering och försvarsplan ska redovisas i höst.
•Regional ledning
Den territoriella aspekten stärks genom att förmåga till regional territoriell ledning föreslås inrättas på fyra platser i landet. Idag leds insatser direkt från Högkvarteret i Stockholm, vilket riskerar att bli en flaskhals om flera insatser samtidigt måste göras. Regional ledning stärker även förmågan till civil-militär samverkan.
•Nya övningar i större skala
Det nya försvaret kommer att genomföra fler och större övningar, enskilt och tillsammans med andra. Ökad professionalism genom anställda soldater och sjömän förutsätter mer övning för högre försvarseffekt. Förmågan att samverka med andra byggs genom övningar.
•Nya materielbeslut
Regeringen beslutar om inköp av nya medeltunga helikoptrar, för ökad taktisk rörlighet i landet och internationellt. Vi anskaffar nya ubåtar, för att säkerställa att Sverige långsiktigt har världens ledande konventionella ubåtssystem i Östersjön. Vi köper nytt signalspaningsfartyg och säkrar flygvapnets närområdesförmåga genom anskaffning av Meteor, en av världens mest moderna radarjaktrobotar.
•Ett nytt personalförsörjningssystem
En central förändring för att öka landets försvarsförmåga är det nya personalförsörjningssystemet, med stående och kontrakterade förband och rekrytering på frivillig grund.
Mobiliseringsförsvaret byggde politiskt på idén att Sverige ensamt skulle möta yttre hot. Det byggde på värnpliktsförband av högst varierande kvalitet. Inget land väljer idag den vägen, många länder väljer istället att gå den väg som Sverige nu också går.
I USA, Ryssland, och Nato går utvecklingen vidare mot mindre enheter, med hög kvalitet, användbarhet och tillgänglighet. De stora värnpliktsförbandens tid är där förbi.
Sovjetunionen var 10–15 gånger starkare i vårt närområde än vad Ryssland är inom varje delförmåga. Sverige skulle därmed vara ungefär lika starkt idag i förhållande till Ryssland, som i relation till Sovjet under kalla kriget, då bilden gavs att Sverige kunde försvara sig ensamt.
Det är väl känt att konflikter helst ska utspelas och hanteras utanför landets gränser. Likväl byggde värnplikts- och mobiliseringsförsvaret på motsatsen. De värnpliktsintensiva förbanden var lagligt användbara endast inom Sveriges gränser när konflikten redan kommit hit. Då var det redan för sent att skydda vårt land och vårt samhälle mot betydande konsekvenser.
Bara genom att titta på kartan förstår man att kriser, hot och konflikter måste börja mötas utanför Sveriges gräns, i närområdet och på Östersjön. Och att det måste göras tillsammans med andra. Det är tillsammans med andra vi ska förebygga att spänning blir kris och att kriser blir konflikter.
Sveriges försvar dimensioneras främst utifrån ett Östersjöperspektiv. Vårt flygvapen är dubbelt så stort som våra grannländers. Vårt ubåtssystem är och kommer även framgent att vara i världsklass. Nya korvetter tillförs flottan. Vi har tillsammans med grannländerna skapat gemensam luft- och sjöövervakning för närområdet.
Värnplikten fungerar inte väl i ett närområdes- och Östersjöperspektiv. Försvaret av Sverige börjar i en bred hotbild redan i säkerhetsbyggande i närområdet och på Östersjön. Värnet av Sverige sker inte bäst bara inom Sveriges gränser.
STEN TOLGFORS (M)
Försvarsminister
