Runt om i Sverige har jag mött människors underbara engagemang för klimatet och miljön. Många som vill göra mer, minska utsläppen mer, göra större insatser för miljön. Men alla vi som känner detta stora engagemang – villaägare, lägenhetsboende, anställda, företagare, gamla, unga – behöver också veta att andra är med och gör motsvarande ansträngningar. Vi behöver veta att hela samhället ställs på fötter, att vi tillsammans utvecklas på ett sätt som är hållbart för jordens klimat och våra barn och barnbarn.

Det behövs länder som går före och visar att det går att minska utsläppen och samtidigt skapa goda förutsättningar för gott liv. Sverige ska vara ett land som samlar och drar med sig andra länder i utvecklingen mot en grön ekonomi och en grön framtid. Vi ska klara det som många bara drömmer om – möjligheten att leva rikare liv sam- tidigt som vi förorenar mindre.

Därför höjde vi kraftigt ambitionen för att minska utsläppen i Sverige förra mandatperioden. Vi satte upp de högsta klimat-ambitionerna i Europa och som första industriland lade vi fast en strategi för att göra oss oberoende av fossil energi. Och därför tar vi nu nästa steg. I dag startar regeringen ett omfattande arbete för en färdplan till ett Sverige utan klimatutsläpp. Det innebär en genomgripande och omfattande utveckling och kräver bred medverkan från lokal och regional nivå, näringsliv, forskning och utbildning. Bakgrunden till arbetet är 2009 års klimatproposition som angav som vision att Sverige om 40 år inte ska ha några nettoutsläpp alls.

I en inledande fas får ett antal myndigheter i uppdrag att arbeta med färdplanen för ett Sverige som år 2050 inte har några nettoutsläpp i atmosfären. Underlaget till färdplan ska inriktas på att beskriva hur visionen kan åstadkommas på ett kostnadseffektivt sätt, med samlade åtgärder som omfattar flera samhällssektorer och verksamheter. Det sammanhållande uppdraget för denna inledande fas går till Naturvårdsverket.

Naturvårdsverket ska bland annat:

• Redovisa hur utsläppen ska minska över tiden inom olika sektorer fram till 2050.

• Analysera vilka långsiktiga förändringar i samhällsstrukturen som kan behövas för att målen ska kunna nås. Näringslivets roll, bebyggelse och transporter är av särskilt intresse.

• Föreslå styrmedel som stimulerar exempelvis teknikutveckling och förändringar av infrastruktur för att Sverige ska ha noll i nettoutsläpp år 2050.

• Diskutera utvecklingen av utsläppsmarknader och andra internationella instrument som syftar till kostnadseffektiva utsläppsminskningar. Beräkningarna ska dels utgå från att hela utsläppsreduktionen sker inom Sverige, dels möjligheten att även fullt utnyttja internationella marknader för utsläppshandel.

Naturvårdsverkets uppdrag ska delrapporteras i januari 2012 och slutredovisas i december 2012.

Lokal och regional mobilisering är nödvändig. Länsstyrelserna ges i uppdrag att starta dialoger för att ge underlag till Naturvårdsverket om hur den lokala och regionala nivån kan bidra för ett Sverige utan nettoutsläpp av växthus- gaser. De regionala klimat- och energistrategierna, som länsstyrelserna fått i uppdrag att ta fram i bred samverkan, är en viktig grund för det arbetet. Även Skåne, Dalarna och Norrbotten har som pilotlän för grön utveckling vik- tiga roller som inspiratörer.

Färdplanen innebär klimat- utmaningar på hemmaplan. Kärnkraften och vattenkraften har bidragit till Sveriges låga klimatutsläpp. Nu utvecklas energi-systemet genom att den snabba utvecklingen av förnybar energi gör det möjligt att ytterligare minska beroendet av kärnkraft och olja. Vindkraft och solenergi ska fortsätta att utvecklas för att producera förnybar el. Även biogasens stora utvecklings- potential måste utnyttjas. Det ger ett bidrag till att minska transporternas klimatpåverkan. Det sker också genom att göra fordonsparken oberoende av bensin och fossil diesel, liksom genom kraftig satsning på att bygga ut och modernisera järn- vägen.

Sveriges ambitiösa klimat- och energipolitik ska fungera som drivkraft för att utveckla företagande, investeringar och jobb i hela landet. Det bidrar samtidigt, genom export och internationellt samarbete, till det globala arbetet för en bättre miljö. Så kan Sverige utvecklas till ett samhälle utan klimatutsläpp. Då kan klimatkrisen vändas till nya möjligheter för utveckling för att skapa det gröna föregångslandet Sverige.

ANDREAS CARLGREN (C)

miljöminister