Karin Svanborg Sjövall

Mer byråkrati och fler etableringshinder införs utan att det egentligen blir kvalitetsfrämjande.

Karin Svanborg Sjövall

Idag, torsdag, presenterar till exempel regeringen ytterligare en utredning, som ska titta på möjligheterna till en skärpt ägarprövning. Dessförinnan har man aviserat en ”välfärdsinspektion” och tillsatt en friskoleutredning som ska relegera felande privata huvudmän från utbildningsmarknaden. Samtidigt gör man lite för att skärpa sanktioner och kontrollsystem inom den offentligt utförda verksamheten. Förutom att det i sig snedvrider konkurrensen är risken överhängande att mer byråkrati och fler etableringshinder införs utan att det egentligen blir kvalitetsfrämjande.

Ingen ska inbilla sig att utbyggda kontrollsystem är gratis, eller att de kan införas utan att konkurrera om resurser med kärnverksamheten. När nu finansmarknadsminister Peter Norman hävdar att ”målet måste vara att få fler och olika ägarformer i välfärdssektorn” (Ekot 19/9) är det synnerligen viktigt att utredningen gör en ordentlig konsekvensanalys av hur nya etableringshinder och kontrollsystem påverkar förutsättningarna för att fler företag etableras och kan växa.

Ett företag med små marginaler – eller inga alls, som i fallet med de ideella verksamheterna – har ingen möjlighet att anställa särskild personal som kan ägna sin odelade uppmärksamhet åt statligt blankettraseri.

För en borgerlig regering borde huvudsaken vara att kvalitén på verksamheten är så god som möjligt, inte huruvida den drivs av osjälviska samariter eller ägarproffs som riskkapitalister. Det blir den inte utan bättre fungerande ersättningssystem. Strunta därför i att på konstgjord väg gynna eller missgynna särskilda bolagsformer och skapa istället generellt goda förutsättningar för entreprenörskap. Till exempel genom att:

• Motstå frestelsen att införa långsiktigt skadliga regleringar i kortsiktigt opinionssyfte.

• Göra LOV – lagen om valfrihetssystem – obligatoriskt i alla kommuner. Lagen om offentlig upphandling, som är alternativet, skapar en extrem prispress som bara gynnar aktörer med stordriftsfördelar.

• Underlätta ansvarsutkrävande: Med LOV blir det tydligt vad politikerna anser att till exempel äldreomsorgen i kommunen får kosta. Ansvar och prioriteringar förtydligas när majoriteten fattar beslut om ett fast pris, och upphandlingen istället handlar om vad olika utförare kan erbjuda inom denna ram.

• Inför konkurrensneutralitet: Alla regelskärpningar inom privat sektor måste kompletteras med motsvarande krav på den offentliga. Socialstyrelsens förslag om att även kommunalt driven äldreomsorg bör ha tillstånd för att bedriva verksamheter bör införas på bred skala om en ägarprövning för privata aktörer blir verklighet.

KARIN SVANBORG-SJÖVALL

projektledare välfärd, Timbro

Missa inte Brännpunkts debattserie: