På Brännpunkt den 11 oktober kritiserar ett antal energiexperter och arkitekter Boverkets byggregler och beskriver hur de bidrar till ett sämre energiutnyttjande. Svensk Fjärrvärme – och alla vi talat med om detta – håller med.
Alla vi talat med tycker att det är tokigt men ingen tycker sig ha mandat att stoppa reglerna.
Ulrika Jardfelt
Boverkets nya byggregler ska gälla från 1 januari 2012. De har tagits fram utifrån instruktioner från politiker som haft ambitionen att minska energianvändningen. Ändå blir effekten något helt annat.
Problemet är att Boverkets ansvarsområde är själva byggnaderna. En annan myndighet, Energimyndigheten, ansvarar för energisystemet. Så när Boverket inför krav på energianvändning i byggnaderna har de enbart tagit hänsyn till den enskilda byggnadens behov av köpt energi för uppvärmning. Att det totalt sett innebär en mindre effektiv energianvändning är någon annans bekymmer. Men Boverket har i sin analys snyggt och prydligt redovisat att konsekvenserna blir kraftigt försämrad konkurrenskraft för fjärrvärme, mer el för uppvärmning och att det generellt sett inte kommer att leda till mer välisolerade hus.
Förklaringen är att reglernas utformning gör att det är lättare och billigare för byggaren att sätta in värmepumpar istället för att isolera byggnaden. Om man istället vill gå ihop några grannar och investera i en gemensam värmepump, eller om värmepumpen finns i fjärrvärmenätet, då räknas det som mindre effektivt. Om alla fastighetsägare och hushåll styrs mot att ha en egen eldriven uppvärmning, istället för mer välisolerade hus och användning av den återvunna värme som man kan få i fjärrvärmen, får vi totalt sett en större energianvändning. Tvärtemot den minskning som var tanken. Att uppmuntra till att bygga energisnåla byggnader från början måste vara mycket smartare än det Boverket nu vill införa.
Hur kunde det bli så här? Intentionerna var så goda och ingen av alla de politiker vi pratat med under de senaste åren tycker att konsekvenserna är bra. Ändå ska reglerna införas från 1 januari nästa år. En förklaring är att de nya byggreglerna bygger på krav från ett EU-direktiv från 2002, som inte hade helhetssyn på energisystemet. För drygt ett år sedan uppdaterades direktivet till att nu ha fokus på att energieffektivisering också ska leda till minskad miljöpåverkan. Nya byggregler ska framöver baseras på det uppdaterade direktivet, men hur länge dröjer det?
Svensk Fjärrvärme ser redan konsekvenserna av de nya reglerna i praktiken, i form av stopp för fjärrvärme i nya hus. Därför har vi ägnat mycket tid åt att berätta för både myndigheter och politiker i riksdag och regering om konsekvenserna. Alla vi talat med tycker att det är tokigt men ingen tycker sig ha mandat att stoppa reglerna. Boverkets svar är att de bara följer regeringens direktiv.
Vi är måna om att Boverkets nya regler i praktiken leder till en klok energihushållning och till byggnader som är energieffektiva på riktigt. Därför hoppas jag att regeringen tar sig samman och presenterar lösningar som leder dit. Och gör det nu, för det är bråttom!
ULRIKA JARDFELT
vd Svensk Fjärrvärme
