Barns frånvaro måste intygas

Om du stjäl från våra gemensamma socialförsäkringssystem så gäller i princip samma juridiska regler som om du stjäl från din granne eller vän.

Närmare sju av tio anser enligt en undersökning av SCB att de som medvetet lämnar felaktiga uppgifter till Försäkringskassan bör åtalas för bedrägeri. Fler än sju av tio anser att Försäkringskassan ska göra fler oanmälda och anonyma besök vid misstanke om bidragsbrott.

Men undersökningen visar tyvärr också att många tror att det är vanligt med bidragsbrott. 47 procent tror att fusk med sjukpenning förekommer ofta, medan 55 procent tror att fusk i samband med vård av sjukt barn, så kallad tillfällig föräldrapenning, är vanligt.

Institutet för arbetsmarknadspolitisk utvärdering (IFAU) kom i en studie fram till att var femte krona, motsvarande cirka 650 miljoner kronor, som betalas ut i tillfällig föräldrapenning ut­betalas på felaktiga grunder.

Ett svinn på 22,5 procent är oacceptabelt i de flesta sammanhang. Om var femte kund i snabbköpet glömde eller lät bli att betala skulle verksamheten snabbt krascha.

Felaktiga utbetalningar, oavsett om de beror på slarv eller på fusk, underminerar systemet och leder till orimligt höga kostnader för skattebetalarna.

Vi tror därför att allmänheten har stor förståelse för det förslag som regeringen nu presenterar.

I budgetpropositionen för 2007 aviserade regeringen ett förslag för att minska överutnyttjandet av den tillfälliga föräldrapenningen utifrån två förslag/modeller från Försäkringskassan. Den ena modellen var att arbetsgivarna åläggs en skyldighet att rapportera den anställdes frånvaro på grund av vård av sjukt barn.

Den andra modellen innebär att föräldern själv ska styrka såväl frånvaro från arbetet som barnets frånvaro från förskola eller skola. I det förslag som regeringen nu skickar på remiss till lagrådet har vi valt den senare modellen.

För att en förälder ska få rätt till föräldrapenning så ska han eller hon kunna styrka att barnet har varit frånvarande från förskola, familjedaghem, fritidshem, eller skola. Intyget ska skrivas under av den förskola eller skola där barnet vistas.

När det gäller förutsättningarna för att komma åt bidragsbrott är alternativen jämförbara, men det finns påtagliga fördelar med att låta förskolan eller skolan utfärda intyg. Ett viktigt skäl är att skolor och förskolor i regel ändå måste registrera om barnet varit närvarande eller inte.

I förskolan registreras barnens närvaro med hänsyn till att man har ansvar för barnen under vistelsen. Vilken förälder accepterar att barnomsorgen eller skolan inte har uppsikt över barnen?

I den studie som IFAU har gjort finner man att träffsäkerheten är högre med den modell där man kontrollerar mot skola/förskola.

Det är fler som upptäcks om man bara kontrollerar mot förskola än om man bara kontrollerar mot arbetsgivaren. Det är dessutom enklare att genom­föra en systematisk kontroll med den valda modellen.

Det är även rimligt att begära – såsom vi gör i våra andra socialförsäkringssystem – att den som söker en förmån bör vara beredd att visa att man uppfyller de villkor som ställs, för att kunna erhålla förmånen.

Arbetet mot bidragsbrott och felaktiga utbetalningar är en integrerad del av regeringens program för att främja arbete och sysselsättning.

Genom denna åtgärd ökar vi legitimiteten för socialförsäkringssystemet vilket indirekt bidrar till att stärka vanliga medborgares vilja att göra rätt. Samtidigt frigörs resurser som kan nyttjas av dem som behöver dem mest.

Sedan 2006 har utanförskapet i Sverige minskat med 165000 människor. Sjukfrånvaron sjunker i snabb takt. Av tidigare er­farenheter vet vi samtidigt att en positiv utveckling på arbetsmarknaden snabbt kan vända.

Det fick socialdemokraterna erfara under 1990-talet och arvet efter deras misslyckande bär vi fortfarande med oss i form av ett betydande mänskligt och ekonomiskt utanförskap.

Att skärpa kontrollen av tillfällig föräldrapenning är bara en av många åtgärder som regeringen vidtar för att säkerställa att våra trygghetssystem används på det sätt som avses.

Göran Hägglund

socialminister (kd)

Cristina Husmark Pehrsson

socialförsäkringsminister (m)