När statsminister Jens Stoltenberg presenterade planerna för en nationell minnesdag den 21 juli i början av veckan sa han samtidigt att kommissionen skulle vara klar om några få dagar. Normalt fattas sådana beslut i konselj på slottet, som hålls varje fredag.

Kommissionen ska enligt Stoltenberg belysa alla sidor för att dra lärdom av det som skedde i samband med terrordåden. Målet är inte att peka ut enskilda personer som har handlat fel. Kommissionen får ett år på sig. Parallellt ska de olika myndigheterna granska sina egna insatser, och till sist kommer det att mynna ut i en rapport som ska debatteras i Stortinget.

Det är inte bara norska och internationella medier som kommer att vara intresserade av resultaten av utredningen. Anders Behring Breiviks terrordåd har visat att omfånget av den skada en enskild person kan göra är större än vad de flesta säkerhetsmyndigheter räknat med.

Antalet döda kunde ha varit större om inte Brevik blivit försenad och bomben i Oslo därmed detonerade efter kontorstid i departementen. Att det finns en tunnel omedelbart under där bomben placerades tog också bort en del av sprängkraften.

På Utøya innebar varje ytterligare minut som Breivik kunde skjuta mot ungdomarna nya offer. Enligt Dagbladet träffade han sammanlagt 110 personer, varav 67 avled på ön och en på sjukhuset. 18 skadade vårdas fortfarande på sjukhus.

Den kritik som nu allt mer öppet riktas mot den norska polisen handlar framförallt om beredskapsstyrkan kunde ha satts in tidigare om en helikopter använts. Den norska polisen har bara en beredskapshelikopter, mot fyra i Sverige. Manskapet var på semester och andra militära och civila helikoptrar varslades för sent.

När beredskapsstyrkan skulle sättas in på Utøya tog den en omväg till en annan ö som hade broförbindelse. Det innebar att avståndet över vattnet till Utøya blev 3,6 kilometer, istället för 670 meter. Gummiflotten som användes för att transportera poliserna fick motorstopp. Poliserna flyttades över i en civil båt.

Kritik har också riktats mot att ambulanser kom för sent till campingplatsen där de flesta ungdomar som simmat från ön togs emot. Medan campinggäster riskerade sina liv genom att segla ut med sina båtar, väntade ambulanserna på klartecken från polisen för att köra dit. Den signalen kom först 18.50. Den första ambulansen var i närheten 17.33.