Foto: GRAFIK: SVD
Klockan var elva på förmiddagen den 20 september 2007. Efter beslut av åklagare slog svensk polis till mot ett antal adresser runtom i Sverige och grep ett 20-tal personer Samtidigt gjordes tillslag i Tyskland, Belgien och i en rad länder utanför EU, framför allt i USA.
Operation Raw Deal var genomförd och den betecknas som ett av senare års framgångsrika exempel på polisiärt samarbete där EU:s polisbyrå Europol spelat en framträdande roll för att samordna insatser mot den gränsöverskridande brottsligheten.
Raw Deal - som namngavs av ironiska FBI-agenter efter en film där en muskelstinn Arnold Schwarzenegger spelade huvudrollen – handlade om att knäcka en världsomspännande kedja av tillverkning, smuggling och langning av illegala hormonpreparat.
Efter åratal av politiskt parlamenterande om vikten av att EU-länderna skapar ett effektivt polissamarbete, men frånvaro av konkreta insatser, kan Europol numera peka på att deras verkstad levererat. I fjol slog polisen i nio EU-länder till samtidigt mot ett nätverk av människosmugglare och grep 75 personer, varav 13 i Sverige. Ytterligare tillslag där Europol spelat en samordnande roll har handlat om narkotika och barnpornografi.
– Den gränsöverskridande organiserade kriminaliteten berör även allmänheten, det ska man komma ihåg. Vi ser ju hur det brottsgenererade kapitalet investeras i legal verksamhet, i Europa sker detta i fastigheter och i kontanthandel, till exempel restauranger, säger Niki Ekman, Rikskriminalpolisens analyschef.
Narkotikahantering är ett av de största problemen och genererar miljarder kronor i brottskapital varje år. Kokainets väg till Europa från kartellerna i Sydamerika har förändrats på senare år. Från att Spanien och Holland varit huvudsakliga mottagarländer genom fartygstrafik eller annan smuggling, tar kokainet numera ofta vägen över Västafrika.
En mindre del av detta kokain når Sverige. När svensk polis via Europol ber den spanska om hjälp i en utredning om ett beslag på några kilo som gått via Spanien möts man ibland av reaktionen: ”Några kilo, vi arbetar med ton!”
– Kokainhanteringen i Europa styrs av ett antal aktörer. Colombianer bosatta i Spanien och Storbritannien, västafrikaner och även serbiska grupper är aktiva. Förutsättningen är att ha kontakter i Latinamerika, säger Niki Ekman.
Heroinets inflöde till EU styrs enligt Europols analys till mycket stor del av turkiska grupperingar. De levererar varpå kriminella nätverk på Balkan tar vid. Över hela Europa har albanska och kosovoalbanska klaner haft kontroll över heroinsmugglingen i många år. Så även i Sverige.
– I Sverige ser vi numera att förutom de kosovoalbanska nätverken har även serbiska och montenegrinska grupperingar tagit över både kokain- och heroinhanteringen, säger Niki Ekman.
Trenden är också att heroininflödet till EU stagnerat samtidigt som kokainsmugglingen ökat. Balkanrutten behåller sin betydelse, genom Balkanländerna smugglas narkotika norrut och stöldgods söderut. Nytt är att kokain efter omlastning i Västafrika numera också smugglas in till EU via den gamla ”heroinvägen” på Balkan.
– Kokainkartellerna har hittat nya sätt föra in kokainet till Europa, dels genom att utnyttja svaga korrumperade stater i Västafrika, dels genom att använda den logistik som redan finns på Balkanrutten för heroin från Turkiet till att också smuggla kokain, säger Stewe Alm, narkotikaexpert vid Rikskriminalen.
Europols senaste analys beskriver ett antal olika geografiska nav, delvis med olika inriktning på kriminaliteten. Det stora antalet grupperingar, i hela EU över 1000, och utvecklad specialisering när det gäller till exempel transporter, underlättar gränsöverskridande kriminalitet.
En lyckosam brottslig verksamhet handlar om att skaffa kontakter i naven för att där köpa de kriminella varorna eller tjänsterna.
– Man behöver inte ha kontroll över hela kedjan, smugglingen av narkotika till exempel den sköter andra, säger Niki Ekman.
Sverige och EU-grannarna Danmark och Finland är länder som enligt Europol inte genererar särskilt omfattande gränsöverskridande brottslighet utan är i huvudsak mottagare eller till viss del transitländer för kriminalitet - narkotika, människohandel, människosmuggling, bedrägerier och stölder.
Att svenska poliser arbetar med utredningar med internationell anknytning är inte ovanligt. Men använder de då Europol, ställer frågor och lämnar svar till kollegerna utomlands?
– Ja, eftersom Europol börjar bli allt mer känt sker det i allt större utsträckning – men alla gör det inte. Så visst har vi en del kvar att göra innan samarbetet fungerar felfritt, säger kriminalinspektör Lena Andersson Taylor vid Rikskriminalens Europoldesk som fungerar som en länk mellan svensk polis och Europol.
När flödet av information fungerar kan det gå till på följande sätt: Lokal svensk polis inleder en utredning om brott. Telefonavlyssning visar hur de misstänkta har kontakt med personer i till exempel Holland och Spanien. Polisen i Sverige ställer frågor till dessa länders polis via Europol. Man begär slagningar på olika uppgifter i någon av Europols databaser, misstankarna stärks och genom informationsutbytet kan en förundersökning starta även i ett annat land.
– Jag tror att det blir fler gemensamma utredningsgrupper inom Europols ram. Här finns en möjlighet att göra polissamarbetet ännu effektivare, säger Lena Andersson Taylor.
Niki Ekman kan tänka sig att gå längre.
– I framtiden kan vi få ett europeiskt FBI, en gemensam operativ myndighet. Men jag tror att man måste ta ett steg i taget, säger hon.
