Fångarna kan samtidigt tillerkännas vissa rättigheter i samband med att de då förs över till USA, skriver New York Times i sin nätupplaga på söndagen.
Fångarna ska enligt förslaget får rätt till juridiska hjälp när frågan om de hålls inspärrade på rätt grunder ska avgöras. Dessutom ska civila, federala domare och inte militära officerare besluta om häktningen.
President George Bushs regering har hittills hävdat att fångarnas rättssäkerhet är tillräcklig. Ändå överväger regeringen att utöka deras skydd.
Att ge fångarna utökade rättigheter kan stärka regeringens ställning, när USA:s högsta domstol tar upp en stämning som väckts av inspärrade i Guantánamo.
Nu avgör officerare huruvida de gripna hålls inlåsta på ett riktigt sätt som fientliga stridande medan de nekas juristhjälp under förhören.
- Om de förs över till USA krävs av politiska skäl en hållfastare process än vad som är fallet i Guantánamo, säger en hög regeringstjänsteman.
