Frankrike planerar FRA-lag

Den nya lagen är ännu på diskussionsstadiet. Men den fullföljer en lag med samma inriktning som antogs 2002 när nuvarande presidenten Nicolas Sarkozy var inriktesminister.

Medan FRA-lagen i Sverige får känslorna att svalla är det mycket tyst i Frankrike om det nya förslaget. Tidningen Le Monde är den enda av de nationella medierna som ägnat frågan något intresse. I en ledarkommentar varnar Le Monde för att lagförslaget kränker både privatliv och medborgerliga rättigheter.

I Sverige talar man om FRA. I Frankrike kallas den nya lagen Lopsi, lag om riktlinjer för den interna säkerhetens funktion.

Lopsi består av tre grundläggande inslag:

En domare ska kunna ge polisen rätt att plantera virus, så kallad ”spyware”, i en dator för att läsa av allt vad datorns ägare sysslar med. Polisen ska också via vad Le Monde kallar denna ”trojanska häst” kunna lagra all information i dator och föra informationen vidare till andra myndigheter. Tillståndet att använda ”spyware” ska ges av en domare för fyra månader i taget och det ska finnas möjlighet att förlänga det en gång.

I sin ledarkommentar skriver Le Monde att ”vi vet hur enkelt bestämmelser om domstolsprövning nonchalerats i samband med telefonavlyssning och enskilda individeras grundläggande rättigheter kränkts”.

Den andra komponenten i lagförslaget är en ny sorts mjukvara som går under namnet Pericles. Det ger polisen möjlighet att samköra alla nationella register som körkort, socialförsäkringar, mobiltelefonkort, obetalda räkningar osv. Hittills har det i Frankrike varit förbjudet för myndigheterna att skaffa sig denna totalbild av enskilda.

Den tredje delen av lagförslaget går ut på att inskränka undersökningsdomarnas möjligheter att agera. I Frankrike sköts brottsutredningar av undersökningsdomare. Hittills har de haft stor frihet att själva avgöra tidpunkten för husundersökningar.

Nu är det meningen att det ska bli svårare att kontrollera organ för den nationella säkerheten och andra myndigheter. I dag sker sådana kontroller utan förvarning. I framtiden måste berörda myndigheter informeras i förväg.

Alla husundersökningar hos myndigheter måste godkännas av och ske i närvaro av en representant för CCSDN, en konsultativ kommission för försvarshemligheter. Undersökningsdomarna kommer bara att kunna beslagta dokument som inte klassats som försvarshemlighet.

Förslaget befinner sig ännu på diskussionsstadiet och det finns invändningar både inom försvarsministeriet och inrikesministeriet. Enligt Le Monde bedriver den franska polisen en intensiv lobbyverksamhet för att komma undan tvånget att behöva gå via domstol för att kunna gå in i enskilda individers datorer.

Kontrollen av datortrafiken motiveras med att den organiserade brottsligheten och misstänkta terrorister alltmer övergått från att kommunicera via datorer i stället för telefon. De flesta kommunikationer sker via Skype som är krypterad. Ökningen av datortrafiken har gjort det svårt för polisen att kunna övervaka den med hjälp av leverantörer. Det är därför man nu vill ha rätt att gå in direkt i datorerna utan att informera ägarna.

Denna typ av lagar diskuteras inte bara i Frankrike och Sverige. Både Storbritannien och USA har antagit liknande bestämmelser.