- De som kommer är inte längre bara arbetskraftsmigranter från Tunisien utan också människor från Libyen. Förmodligen kommer de i allt ökande grad att ha asylskäl, säger migrationsminister Tobias Billström (M) på väg in till mötet.

Ett nytt inslag i migrantmönstret är att Muammar Gaddafi tycks använda migranterna som en del i sin krigföring.

- Vi har inte sett detta tidigare, men det kanske kommer att öka i omfattning och det är väldigt oroande, säger Tobias Billström.

Uppgifter finns om att människor under vapenhot tvingas att gå ombord på båtar i dåligt skick för att sedan skickas ut på Medelhavet. Om de vägrar tvingas de stanna kvar och slåss på Gaddafis sida.

Gaddafi vet att EU-länderna är känsliga för en ökande ström av migranter. Tidigare har Libyen och Italien haft ett bilateralt samarbete, som i praktiken innebar att trafiken av migrantbåtar från Libyen till Italien stoppades.