I maj 2011 fälldes Sverige i EU-domstolen för att under en rad år ha överskridit EU:s gränsvärden för farliga partiklar - PM10 - bland annat på trafikerade gator i Stockholm och Göteborg. Om inte Sverige rättar sig efter EU-domen har EU-kommissionen möjlighet att gå vidare och kräva böter för regelbrott, vilket kan röra sig om mångmiljonbelopp. Nu har länsstyrelsen tagit fram ett nytt åtgärdsprogram för förbättringar av Stockholmsluften som ska ut på remiss.

– Det är ganska mycket som krävs för att klara miljökvalitetsnormerna. Men de är ju satta med tanke på att människor och miljön mår dåligt av för mycket smuts i luften, inte för att det ska vara besvärligt, säger Anna-Lena Lövkvist Andersen, samordnare på Länsstyrelsen.

Vägtrafiken är den främsta källan till luftföroreningar i Stockholms län, och normerna för kvävedioxid och PM10 överskrids på ett 80-tal gator och vägar. Luftföreningarna påverkar bland annat andningsorganen, och höga partikelhalter kan utlösa hjärtinfarkter hos känsliga personer. I genomsnitt förkortas livet hos stockholmarna med sju månader, på grund av luftföroreningar, enligt landstingets miljöhälsorapport.

Bland annat föreslås förändringar i trängselskatten, vars effekter börjat mattas av. Länsstyrelsen ser både en höjd och differentierad taxa som tänkbara justeringar. För att minska trafiken föreslås också ett uttag av trängselavgifter på Essingeleden. Med ett snabbt utredningsarbete skulle förändringar i skatten kunna införas den 1 januari 2014 är länsstyrelsens bedömning. För att långsiktigt minska biltrafiken krävs samtidigt ett större utbud av kollektivtrafik och cykelbanor.

– Trängselskatter på Essingeleden föreslogs ju redan i Cederschiöldsöverenskommelsen, men det här skulle kunna vara en tidigareläggning. Vi föreslår att man bör ändra på trängselskatterna, och utreda på vilket sätt.

Den främsta orsaken till höga halter av PM 10 är dubbdäcken som river upp hälsofarliga partiklar från vägbanan. På grund av sandningen virvlar partiklarna sedan runt då bilar kör förbi.

Andra förslag på åtgärder:

• sänkt hastighet för att minska partikelhalterna.

• minskad dubbdäcksanvändning - genom utökat förbud och avgifter

• minimerad sandning

• dammbindning

• miljözoner - förbud mot lätta fordon som inte klarar vissa utsläppskrav.

Naturskyddsföreningen, som under flera år kritiserat Sveriges överskridande av luftkvalitetsnormerna, är positiv till länsstyrelsens förslag.

– Det är positivt att länsstyrelsen tar flera steg framåt, bland annat när det gäller trängselskatten. Det här hotet om vite sätter ju en väldig press på regeringen, och det är en seger för oss, säger Mikael Karlsson, ordförande i Naturskyddsföreningen.

I ett längre perspektiv efterlyser han samtidigt ett omtag i hela infrastruktuplaneringen, med inriktning mot mer kollektivtrafik.

– Det går ju inte att man minskar biltrafiken på en väg genom trängselskatten, och sedan bygger vägar som Förbifarten bredvid, för då kommer ju folk att åka där.