Kritik mot att regler hetsas fram

Försäkringskassan räknar i år med att nå sitt ohälsomål. I onsdags kom de senaste siffrorna. Svensken är nu i genomsnitt sjukskriven eller förtidspensionerad 37,9 dagar under ett år.

–Visst är det skönt? säger Bertil Thorslund, analytiker på Försäkringskassan, och kallar det för ”ett lyckosamt arbete”.

Försäkringskassan räknar med antalet dagar i slutet av året ska ligga under 37 dagar och därmed skulle det egna målet vara nått.

–Ja, allt talar för det. Och det har ingenting att göra med de regler som regeringen överväger nu. De kan möjligen göra det ännu mer sannolikt, men med befintligt regelverk skulle vi ändå ha fixat det, säger Bertil Thorslund.

I sitt remissyttrande till den nya sjukskrivningsprocessen som ska sjösättas den 1 juli varnar Försäkringskassan för att tidsschemat är allt för pressat. Myndigheten kommer att få svårt att hinna med övergången till de nya reglerna.

Därmed finns en risk för att införandet av de nya reglerna kan påverka ohälsotalet i negativ riktning.

–Visst finns det en sådan risk. Det finns några saker som kan vara väldigt svåra att få igång.

Arbetet kan bli ”splittrat”, menar Bertil Thorslund.

–Men vi brukar vara bra på att genomföra förändringar. Politikernas lust att ändra i socialförsäkringen är ju över tid väldigt väldokumenterad.

Jan Bröms, före detta Saco-ekonom och socialförsäkrings­utredare, menar att försäkrings­systemet blir lidande av att politikerna försöker detaljstyra regelverket. Den förra regeringen kom flitigt med stora och små förändringar. Den nuvarande verkar ha slagit in på samma väg, bedömer Jan Bröms.

–Det de håller på med känns inte långsiktigt. Det finns decennier av erfarenhet av att försöka detaljstyra.

Han efterlyser istället den blocköverskridande utredning som regeringen utlovat. Den bör ta ett samlat grepp och helst landa i att skapa en självständig sjukförsäkring där arbetsmarknadens parter tar ett betydligt större ansvar.

Även TCO och Svenskt näringsliv känner en oro över att regeringen, hittills, inte tillsatt någon utredning. De befarar också att det nya regelverket förverkligas allt för snabbt.

Om inte Försäkringskassan hinner hantera ett i grunden bra förslag är risken att det förvandlas till ett dåligt.

–Det vore det väldigt olyckligt, säger Sofia Bergström vid Svenskt näringsliv. Hon understryker samtidigt att Svenskt näringsliv är ”mycket positiv” till de förslag regeringen har lagt.

Kjell Rautio, välfärdsutredare på TCO, varnar för att regeringen ”stressar i väg ogenomtänkta förslag”. Det vore bättre att tillsätta en parlamentarisk utredning. Men han varnar för att regeringen med sina ”kontroversiella” förslag redan har skapat sådana ”politiska låsningar” att en utredning blivit omöjlig.

–Det vore synd. Vi kan inte ändra socialförsäkringssystem efter varje val.

Lena Hennel

08-13 51 12

lena.hennel@svd.se

Fler artiklar