Stockholm 8º
Sedan dess har relationerna mellan EU och Zimbabwe varit djupfrysta. Under en rad år inställdes alla toppmöten mellan Europa och Afrika. EU vägrade sitta vid samma bord som Mugabe, medan de afrikanska ledarna vägrade komma utan honom.
Carlssons resa äger rum dagen efter det stora toppmötet mellan EU och Sydafrika, som genomförs på fredagen i sydafrikanska Kleinmond. Eftersom Sverige är EU:s ordförandeland är statsminister Fredrik Reinfeldt och Sydafrikas president Jacob Zuma huvudpersoner på toppmötet.
Reinfeldt inledde i dag det första svenska officella besöket i Sydafrika sedan Göran Perssons besök 1999. Efter en ceremoni utanför parlamentet i Kapstaden inledde Reinfeldt och Zuma överläggningar i presidentvillan Tuynhuys.
Gunilla Carlssons Zimbabweresa har in i det sista hållits hemlig. Carlsson och EU:s biståndschef Karel de Gucht ska möta både Mugabe och premiärministern Morgan Tsvangirai, EU-ambassadörerna och representanter för de enskilda organisationer som fortfarande tillåts verka i Zimbabwe.
Resan går under EU-flagg och kan vara tecken på en islossning. Relationerna befinner sig i en brytningstid, sedan oppositionsledaren Morgan Tsvangirai i februari började samregera med Mugabe.
På frågan om inte resan kan ge fel signal till Mugabe svarar Gunilla Carlsson när hon landat i Kapstaden:
– Jag kan inte se något bättre tillfälle. Vi ska trycka på för att den politiska överenskommelsen ska genomföras fullt ut. VI har beredskap för att göra mer i Zimbabwe, men först behövs de rätta politiska förutsättningarna.
Hon underströk att det inte handlar om att häva sanktioner, och att resan inte har med biståndsfrågor att göra.
I grunden handlar EU:s intresse om att kartlägga maktbalansen mellan Mugabe och Tsvangirai. EU vill till varje pris inte stärka Mugabes position i detta maktspel genom att stoppa pengar i hans fickor.
Samlingsregeringen har hittills dominerats av Mugabe, som behållit nyckelministerier som inrikes och försvar. Från EU har man krävt att hela avtalet om maktdelning ska uppfyllas innan det kan bli fråga om slopade sanktioner långsiktigt utvecklingsstöd.
Tsvangirais parti MDC anser att Mugabe inte följt avtalet, eftersom ett antal gamla nyckelfigurer, som centralbankschefen och justitiekanslern, sitter kvar. Mugabes parti Zanu-PF anser å sin sida att Tsvangirai inte gjort tillräckligt för att få Väst att häva sanktionerna mot Mugabe och hans krets.
På en presskonferens efter överläggningarna mellan Zuma och Reinfeldt berömde Zuma EU:s initiativ att skicka en egen delegation till Zimbabwe. Båda bedyrade enighet om vikten av att samarbetsavtalet i Zimbabwe till sist ska förverkligas fullt ut, efter ett halvårs trögt samregerande. Däremot kunde de båda bara enas om att de var oense vad gäller fortsatta EU-sanktioner, eller restriktioner som Reinfeldt föredrar att säga.
– Upphävandet av sanktioner skulle skynda på en lösning, ansåg Zuma medan Reinfeldt däremot försäkrade att inga sådana planer finns inom EU för dagen.
