Stockholm 6º
”Det går en skiljegräns vid sex månader.” När socialförsäkringsminister Cristina Husmark Pehrsson (m) före jul i SvD presenterade regeringens nya socialförsäkringsmodell underströk hon att en viktig gräns för den som är sjukskriven skulle gå vid ett halvår.
Efter den tiden måste den som har ”arbetsförmåga” kvar men inte klarar att sköta några uppgifter på sin gamla arbetsplats söka ett nytt jobb. Den som vägrar kan mista sin sjukersättning. Kritikerna, bland annat LO och TCO, har varnat för att anställningsskyddet riskerar att luckras upp.
Men i det förslag som regeringen nästa torsdag lämnar över till riksdagen har regelverket mjukats upp betydligt.
– Jag beklagar att många människor har blivit oroliga. Men regeringens målsättning är inte att vara helt fastlåst, säger Cristina Husmark Pehrsson som har lyssnat på remissinstansernas synpunkter.
Därför kommer en rad undantag att kunna göras från den nya regel som säger att en sjukskriven ska ”prövas” mot hela arbetsmarknaden efter ett halvår för att få behålla sin sjukpenning. Grupperna som socialförsäkringsministern pekar ut är:
• Personer som väntar på en operation eller en behandling.
• Sjukskrivna som har en rehabiliteringsplan eller där arbetslivsinriktad rehabilitering pågår.
• Personer som redan arbetar deltid.
• Fall där en läkare bedömer att en person med en viss diagnos måste vara sjukskriven en längre tid än vad Socialstyrelsens riktlinjer (beslutsstöd) säger.
– Om beslutsstödet visar att läkningsprocessen tar längre tid då ska man självklart inte prövas mot hela arbetsmarknaden.
Samtidigt betonar Cristina Husmark Pehrsson att gränsen på sex månader fortfarande är viktig.
– Annars finns risken att tiden bara går och att man snart befinner sig i en långtidssjukskrivning.
Stig Orustfjord, försäkringschef på Försäkringskassan, ställer retoriskt frågan ”vem blir kvar?” om regeringen fattar beslut om att undanta de utpekade grupperna.
– Det låter som att man öppnar för väldigt, väldigt stora grupper som då inte skulle omfattas av den här förändringen, säger han.
Stig Orustfjord varnar också för att skapa fler undantag i sjukförsäkringen.
– Rent generellt är det så att har man många undantag så blir det mer så att den enskilde ska förhandla med oss om vilken ersättningsnivå man ska ha och så vidare. Istället bör man fokusera på hur man ska komma tillbaka till ett arbete.
Men Cristina Husmark Pehrsson tror inte att det blir några problem. Hon anser att undantagen är ”väldigt tydliga”.
– Den som väntar på en operation eller en behandling till exempel står ju på en kölista eller har fått en remiss.
Tipsa andra
3 och 6-månadersregeln
Efter 3 månader prövas den som är sjukskriven men har ”arbetsförmåga” kvar mot andra arbeten på sin arbetsplats.
Efter 6 månader sker prövningen mot hela arbetsmarknaden. Men här har alltså regeringen backat, och inför nu ett antal undantag (se texten bredvid).
BESLUT FATTAS NÄSTA TORSDAG
Nästa torsdag fattar regeringen beslut om den nya så kallade rehabiliteringskedjan i sjukförsäkringen som ska träda i kraft första juli. Utöver undantagen för sexmånadersregeln har även andra delar i förslaget arbetats om:
• ”Resursjobb”, istället för socialbidrag, ska nu skapas åt sjukskrivna som efter två och ett halvt år är ”för friska för att vara sjukskrivna, men för sjuka för att arbeta”, enligt socialförsäkringsministern. En arbetsgrupp utreder frågan, men klart är att staten står för finansieringen.
• Regeringen slopar förslaget om en ettårsgräns för sjukskrivning för svårt sjuka, oklart vilka grupper det omfattar. Deras sjukskrivning tidsbegränsas inte och de får 80 procent i ersättning hela tiden.
• Däremot får personer som beviljas så kallad förlängd sjukpenning (i upp till ett och ett halvt år) bara 75 procent, som tidigare föreslagits. Detsamma gäller för dem som får sjukpenning på grund av arbetsskada, men liksom för de svårt sjuka finns det inte heller någon tidsgräns i deras fall.
