Enligt diplomatiska dokument, som läckt till Wikileaks, hänvisar ministrarna Carl Bildt och Tobias Billström till hedersrelaterade mord och till opinionen för att begränsa antalet irakier i Sverige. Uttalandet ska ha gjorts i samtal med den amerikanske ambassadören under ett besök i Bagdad 2007.

Ministrarna ska även ha antytt att flyktingarna som kom till Sverige efter 2003 varit svåra att integrera då de varit ”blottställda, lågutbildade och utan yrkes- eller språkkunskaper”.

Stämmer bilden?

– Vårt fokus är att personer som behöver skydd ska få skydd. Det är det enda centrala i vårt uppdrag och det är det som avgör om man får uppehållstillstånd i Sverige, säger Johan Rahm.

Enligt honom är frågan om integration eller den allmänna opinionen inte relevant för Migrationsverkets bedömningar. När det gäller asylsökande handlar det endast om att pröva om personen har rätt till skydd, och det görs alltid en individuell prövning.

– Då spelar det ingen roll om man har utbildning eller möjligheter att integreras i Sverige. Är man i behov av skydd så ska man ha skydd.

Principen om individuell prövning har slagits fast av Migrationsöverdomstolen, Migrationsverkets högsta instans, samt av Europadomstolen.

Under 2010 fick en dubbelt så stor andel av de asylsökande från Irak stanna i Sverige, jämfört med 2009. Det beror enligt Johan Rahm på att säkerhetsläget har försämrats.

– Det återspeglar den mycket svårare situationen framför allt för minoriteter och i de centrala provinserna kring Bagdad. Där råder en mycket svår situation.

Den som söker asyl i Sverige får sin sak prövad av Migrationsverket. Ett avslag kan överklagas till någon av de tre migrationsdomstolarna, och därefter överklagas en sista gång - till Migrationsöverdomstolen, vars beslut är praxisbildande.

2009 ansökte 2297 irakier om asyl i Sverige. 2010 var den siffran 1977.