"Avslag" står det med stora bokstäver på Kista gallerias ansökan till trafikkontoret i Stockholm. I tisdags, när en stålkonstruktion kollapsade och tunga betongblock rasade ner från tio meters höjd över Hanstavägen, arbetade trafikvakter med att stoppa och släppa fram trafiken som går under gallerian och bygget.

Men hur trafiken skulle hanteras på byggarbetsplatsen hade inte Kista galleria och trafikkontoret kommit överens om.

– Felet är att man har jobbat utan tillstånd. Även om konstruktionen rasat skulle en personbil inte ha funnits där under. Allmänheten hade inte befunnit sig på platsen, säger John Widen, trafikingenjör på Trafikkontoret som godkänner eller avslår trafikplaner vid byggarbetsplatser.

Det var just när trafiken släpptes på som betongen rasade. En bil hann passera. En annan fastnade under rasmassorna.

I går inspekterades olycksplatsen av Arbetsmiljöverket, samtidigt som polisens tekniker var på plats. Orsaken till olyckan tros vara ett projekteringsfel, enligt den första arbetsmiljöinspektionen.

– Vi tror att betongbalkarna och betongelementen var konstruerade på ett felaktigt sätt. En balk har troligtvis varit klen, eller så har man glömt några förstärkningar, säger arbetsmiljöinspektör Tommy Lundin.

Arbetsmiljöverket pekar också på brister i arbetsmiljön. Byggarbetarna som arbetade på hög höjd saknade fallskydd.

– Det togs en bild av bygget en halvtimme innan olyckan inträffade. På den syns tydligt att arbetarna saknade säkerhetsselar. Hade vi kommit på inspektion så hade vi stoppat bygget omedelbart. Om den förolyckade haft säkerhetssele hade han kunnat hamna ovanpå i stället för under rasmassorna.

En montör på arbetsplatsen omkom vid olyckan. Två personer vårdades i går på Karolinska sjukhuset, en med allvarliga skador. För den andra personen är tillståndet livshotande.

Polisen har inlett en förundersökning. Brottsmisstankarna gäller brott mot arbetsmiljölagen eller vållande till annans död.

När det gäller trafiksäkerheten vid byggarbetsplatsen har Arbetsmiljöverket stora synpunkter.

– Det är mycket anmärkningsvärt att man släppt på trafik samtidigt som människor arbetar några meter ovanför, säger Tommy Lundin.

För Gunnar Mässing, vd för Kista Galleria, som är ansvarig byggherre, kom det som en överraskning att projektledningen fått avslag på sin ansökan hos trafikkontoret om hur trafiken skulle styras. Avslaget är daterat den 12 juni, en dryg månad före olyckan.

– Jag har förstått av projektledningskonsulten att vi fått ett muntligt tillstånd av Stockholms stad att gå vidare, säger Gunnar Mässing.

Men några muntliga överenskommelser görs aldrig med byggentreprenörer, enligt Trafikkontoret.

– Allting sker skriftligt. De här stora företagen vet om att de ska ha en trafikanordningplan, säger Agneta Lövenhammar, handläggare i ärendet.