Svenska soldater som ska sändas till det riskfyllda Afghanistan övade i går på Livgardet i Kungsängen hur de ska försvara sig om deras bil angrips.
Under Almedalsveckan i juli överraskade finansminister Anders Borg (m) med sitt utspel om att sänka budgetramen för försvaret, i år 40,2 miljarder kronor. Materielanslaget kunde minskas med tre–fyra miljarder. Därmed skulle hela ramen för försvaret sänkas med tre–fyra miljarder år 2010 och mer därtill längre fram, enligt finansministern.
Kravet har drivits vidare av Anders Borg i regeringens budgetförhandlingar för 2008 som nu går in på slutvarvet.
Anders Borgs utspel i Visby förbluffade många, inte minst partikamraten försvarsminister Mikael Odenberg. En av orsakerna var att finansministerns krav går stick i stäv med en intern uppgörelse inom regeringen som slöts så sent som i juni.
Uppgörelsen har hittills varit okänd, men SvD kan idag avslöja innehållet. I juni tillsatte regeringen en arbetsgrupp för en översyn av försvarets materielförsörjning. Riktlinjerna för arbetsgruppen lades fast i förhandlingar mellan finans- och försvarsdepartementen.
Där står att arbetsgruppen skulle föreslå besparingar i dagens försvarsmaterielbudget med ”cirka tre miljarder” år 2010. Det var hela det beloppet som Anders Borg intecknade redan i förtid i Visby.
Men en del av de sparade pengarna skulle enligt direktiven ligga kvar i försvarsramen för att omfördelas. Syftet var att ”bidra till regeringens ambitioner om ökade internationella insatser”.
Dessa ökade insatser är ett borgerligt vallöfte som i januari 2006 formulerades så här: ”Alliansen anser att antalet svenskar i internationella operationer bör öka från 800 till 2000 man”. Hittills har alliansen nått knappt 1000 man, det är långt till målet 2000 man år 2010 när mandatperioden är slut.
Statssekreterare Hans Lindblad (m) i finansdepartementet ingår i materielarbetsgruppen och bekräftar att direktiven existerar.
Kan sparkraven äventyra målet om att öka till 2000 soldater utomlands?
–Jag vill inte gå in och diskutera eller tolka det här. Ingenting är klart förrän allt är klart, svarar Hans Lindblad.
Flera källor med insyn i regeringens försvarsekonomi uppger att de 1,3 miljarder kronor över tre år som regeringen tillfört i årets budget för att utöka utlandsstyrkan inte räcker till. Svensk trupp deltar numera i allt farligare insatser vilket ställer högre krav på skydd och materiel.
Dessutom har Sverige inför EU åtagit sig att leda Nordic Battle Group med 1500 soldater både 2008 och 2011.
–Med Borgs sparkrav är det stor risk att Sverige tvingas säga till EU: ”nej vi klarar inte vårt åtagande 2011”, säger en central källa i det militära högkvarteret till SvD.
Slutförhandlingarna om försvarsbudgeten pågår nu mellan berörda ministrar och alliansens partiledare. Samtidigt växer irritationen bland dess försvarspolitiker.
–Det är ingen bra modell när finansministern blir försvars- minister och börjar agera tillsammans med partiledarna på ett sätt som gör det svårt för oss andra att överblicka läget, säger centerns försvarspolitiker Staffan Danielsson.
Han vill avvakta analyserna i höst från materielgruppen och försvarsberedningen där han själv är medlem.
Att i budgeten nu äventyra målet om 2000 soldater är otänkbart för honom.
–Det får de inte göra. Det är mycket viktigt och riktigt att öka vårt internationella engagemang. Det gick vi på val på och detta måste genomföras, säger Staffan Danielsson.
Försvarsminister Mikael Odenberg vill inte kommentera med hänvisning till det känsliga förhandlingsläget inom regeringen.
Statssekreterare HG Wessberg i försvarsdepartementet som leder materielgruppen vägrar av samma skäl att uttala sig.
