I år har biståndsministern Gunilla Carlsson flera gånger uttryckt kritik mot hur Sida sköter det svenska biståndet. Sida måste, menar hon, måste bli bättre på att visa vilket resultat som biståndspengarna uppnår. I höstas upptäckte Sida dessutom att man riskerade att överskrida sin budget och fick ny hård kritik.
Den 15 december kom svaret. Då skickade fem toppchefer inom Sidas operativa verksamhet ett brev till Utrikesdepartementet och Gunilla Carlsson där de försvarar verksamheten. Cheferna skriver att de ger sitt stöd till den förändring av biståndets inriktning - som bland annat ska koncentreras till färre mottagarländer - som regeringen drivit fram. När de kommer in på ministerns offentliga kritik mot Sida är de hårdare i tonen:
”Vi är bekymrade över den bild Du i artiklar och intervjuer i medier ger av svenskt bistånd och vår verksamhet. Den utgår inte från de resultat biståndet åstadkommer. Den lyfter inte fram den komplexa verklighet, som biståndet ska hantera”, skriver de. ”Bilden du förmedlar utåt får oss och många i vår personal att undra över hur du ser på värdet av svenska erfarenheter av bistånd som resurser i ditt förändringsarbete”.
Bland annat pekar Sida-cheferna på svårigheterna att visa konkreta resultat i länder där tillgången till statistik är sämre än i Sverige och generellt på att orsakssambanden mellan insatser och resultat är ”svåra (eller omöjliga) att fastställa”.
Jan Bjerninger, avdelningschef för långsiktigt programsamarbete på Sida, säger han och hans kollegor såg ett behov av att ”nyansera diskussionen” om bistånd och resultat:
– Biståndet ger goda resultat. Vi är stolta över de resultaten. Sen finns det en viktig diskussion att föra; vad leder biståndet till på lång sikt? Det är en komplicerad fråga av svara på. Precis som det inte går att veta hur mycket friskare svenskarna har blivit av husläkarereformen, för att ta ett exempel.
Brevet ledde till att Sida-cheferna fick träffa ministern. Biståndsminister Gunilla Carlsson säger att hon är övertygad om att det visst går att mäta och påvisa resultat. Men också att Sida och biståndet generellt måste bli bättre på att systematiskt visa att insatserna leder till utveckling.
– Jag vet att de vill så väl och att de kanske efterlyser att jag ska säga att jag gillar sida. Det gör jag också, men min uppgift är främst att leverera resultat, säger Gunilla Carlsson.
