Efter fem intensiva dagar för 350 slutkörda ombud har den socialdemokratiska politiken inför nästa års val klubbats.

Den viktigaste förändringen ligger i att partiet nu slutligen lämnat diskussionen om huruvida skola och välfärd ska få drivas i privat regi bakom sig, anser Helene Hellmark Knutsson, kommunalråd i Sundbyberg. Hon är en av dem som tydligast efterfrågat förnyelse och tillhör den del av partiet som brukar beskrivas dra mot mitten.

– Jag tycker att man har gått mot ett mer frihetligt synsätt, vi har kommit bort från att staten ska styra och lägga tillrätta allt och i stället säger man att vi faktiskt vill se en mångfald och öppnar upp för nya möjligheter, säger hon.

Tomas Rudin, kommunsekreterare i Stockholms partidistrikt som traditionellt sett befinner sig i partiets vänsterflygel, håller med henne om att kongressen gett en förnyad politik, men gör en helt annan tolkning av de nya riktlinjerna för privata skolor och vårdföretag.

– Det är helt klart en vänstersväng. Kongressen har dels flyttat fram skrivningarna så att det blir väldigt tydliga kvalitetskrav i skola och sjukvård, dels säger vi väldigt klart att vi inte tänker acceptera att pengar går till aktieägares vinstuttag, det är en mycket skarp skrivning som syftar till att ta bort de värsta avarterna, säger Tomas Rudin.

Som främsta exempel på förnyelsen lyfter partiledaren Mona Sahlin själv fram just debatten om driftsformer, samt att företagarna nu på ett helt annat sätt är en del av socialdemokratisk jobbpolitik. Hon tror att förändringarna i politiken kan attrahera de viktiga storstadsväljarna.

– Ja, inte minst i utbildningspolitiken. När jag säger att den inte var attraktiv för väljare förra gången, var det framförallt i storstäderna. När man pratar om behovet av att veta att om jag betalar skatt så får jag kvalitet på välfärden, det är också mer uttalat i storstäderna. Det är klart att jag tänker att det hjälper oss att få tillbaka förtroendet där.

Moderaternas partisekreterare Per Schlingmann är dock inte imponerad av Sahlins utlovade förnyelse. De ambitionerna gavs upp när hon tvingades ta in Vänsterpartiet i samarbetet anser han.

– Det finns inget nytt. De vill att det ska löna sig mindre än oss att arbeta. Entreprenörer talar man om på ett nytt sätt, men samtidigt ska man återinföra förmögenhetsskatten.

SvD har jämfört Socialdemokraternas nya riktlinjer med de gamla från förra kongressen 2005. Resultatet visar att visst finns det nya formuleringar – men mycket av politiken förblir vid det gamla trots talet om förnyelse.

1 Jobben

Oförändrat: Det mesta känns igen. Grunden för politiken både 2005 och 2009 är ”full sysselsättning”. Taket i a-kassan ska höjas så att merparten av löntagarna ska ha 80 procent i ersättning. I arbetslinjen ingår både rättigheter och skyldigheter. Utbildning prioriteras, samt infrastrukturprojekt. Satsning på småföretagare.Alla ska med.

Skillnader: Småföretagen betonas mer 2009.

Mona Sahlins kommentar: Småföretagen inte bara betonas mer utan har en del i jobbpolitiken. Då påtvingat, nu förankrat – det är en stor skillnad.

2 Skolan

Oförändrat: Kunskap lyfts fram. Undervisningen ska vara icke-konfessionell. Kontrollen av friskolorna ska skärpas och kommunerna ska ha större inflytande vid etablering.

Skillnader: ”Lugn och ro och respekt för varandra” har bytts ut mot ”ordning och reda”. ”Nationella prov och målrelaterade betyg” har accepterats. 2009 konkretiseras synen: Vinst ska bara kunna tas ut av företag som driver friskolor om kvaliteten är säkrad.

Mona Sahlins kommentar: Det är inte så att vi helt bytt utbildningspolitik, men det som partistyrelsen fått stryk på så många gånger förr, att vi ska ha nationella prov och kan tänka oss betyg tidigare, är nu förankrat. Det andra är att det hela tiden funnits de som vill förbjuda friskolor, nu är friskolorna en del av utbildningspolitiken.

3 Välfärden

Oförändrat: Nej till så kallade gräddfiler. Skärpt insyn i privata företag som bedriver offentlig verksamhet fanns med både 2005 och 2009.

Skillnader: ”Valfrihet är viktigt” slår årets kongress fast. Nu sägs inget om förbud mot privatisering, i stället ska skärpta kvalitetsregler och etableringskrav se till att vinstuttaget minimeras. En lag ska införas för att hindra att skattefinansierad verksamhet ”slumpas bort till privata ägare till underpris”.

Mona Sahlins kommentar: Den riktigt stora förflyttningen är att det nu inte handlar om det ska vara offentligt eller privat. Nu har politiken en helt annan roll, att definiera vad som är god kvalitet i skola, vård och omsorg, och ska bygga på det.