Den nya alliansregeringen vill göra en rivstart, och genomför en rad vallöften redan den 1 januari:
Inkomstskatterna sänks.
Förmögenhetsskatten halveras, men inte på bostadsrätter och villor.
Fastighetsskatten för småhus fryses.
Men efter att ha granskat skatteförslagen i den borgerliga budgetpropositionen gör juristerna i lagrådet tummen ned. Trots att förändringarna rör ”ett stort antal personer”, och inte är okomplicerade, är beredningen undermålig, enligt yttrandena.
Hanteringen av fastighetsskatten får mest kritik – den strider mot regeringsformen, slår lagrådet fast.
– Vi vet att de har väldigt kort tid på sig, och att det finns en ambition att så snart som möjligt få sin politik genomförd. Men vi har ändå grundläggande regler hur lagförslag ska behandlas, och vi tycker inte att beredningen lever upp till de kraven, säger Bengt-Åke Nilsson, före detta regeringsråd.
Bara Skatteverket har fått tycka till om fastighetsskatten. ”Trots den knapphet på tid som rått borde det ha varit möjligt att bredda remissförfarandet”, anser lagrådet.
– Det är en säkerhetsåtgärd
i lagstiftningsarbetet, säger Bengt-Åke Nilsson.
Finansutskottets ordförande Pär Nuder beskriver kritiken som ”förödande”.
– Jag kan inte erinra mig någon sådan här stark kritik från lagrådet. Jag utgår från att regeringen drar tillbaka förslagen och arbetar om dem enligt regeringsformens krav på beredning.
Även om regeringen har bråttom med att sjösätta sin politik går det inte att ”sätta sig över grundlagen”, enligt Pär Nuder.
– Är det något man måste vara noggrann med är det att bereda skatteärenden, för här går man in och förändrar villkoren i människors privatekonomi.
Finansminister Anders Borg (m) betecknar lagrådets synpunkter som ”allvarliga”. Men regeringen hade bara sex dagar på sig att få fram sin första budgetproposition, påminner han.
– Då är det med nödvändighet så att beredningsprocessen blir kort och begränsad. Det var också vår huvudinvändning mot att man lade fast budgetlagen på det här sättet. Men vi ska titta på lagrådets yttranden, och försöka ta till oss av det som går att ta till sig av.
Samtidigt gick alliansen till val på att sänka fastighetsskatten, förklarar Anders Borg. Hans ambition är därför att de föreslagna förändringarna, som planerat, ska träda i kraft vid årsskiftet.
Han säger också att det inte är första gången en regering går emot lagrådet. Det skedde, enligt Anders Borg, så sent som förra året, när arvs- och gåvoskatten skulle avskaffas.
Regeringens skatter underkänns av lagråd
Lagrådet underkänner regeringens förslag om ny fastighetsskatt. Hanteringen har så stora brister att den strider mot grundlagen, anser landets högsta jurister. Förre finansministern Pär Nuder kräver nu att skatteförslagen dras tillbaka.
Fakta
Pär Nuder, Anders Borg









