Förslaget presenterades av alliansens fyra partiledare vid en pressträff på Värmdö gymnasium.
Av satsningen, där också ett så kallat Lärarlyft II ingår, läggs 716 miljoner 2012, 982 miljoner 2013, 1,2 miljoner 2014 samt 971 miljoner 2015, enligt regeringens presentation.
- Jag är inte orolig över den lärarkår vi har, men jag är orolig för den lärarkår vi får om vi inte höjer attraktionskraften i yrket, sade utbildningsminister Jan Björklund (FP) på pressträffen.
Enligt Björklund skrivs lärarnas karriärutveckling, med flera olika steg, in i skollagen. Ett av stegen kommer att rendera dem som klarar det en titel som lektor.
Pengarna ska fördelas till kommunerna i form av ett riktat statsbidrag som är menat att bli permanent, utslaget över tid motsvarande 880 miljoner kronor per år.
Av de totalt 3,8 miljarderna är cirka 3,2 miljarder nya satsningar, förslag som inte har presenterats tidigare.
Förutom karriärutveckling och lärarlyft handlar det om en satsning på yrkeslärare samt kompetensutveckling för förskollärare och förskolechefer.
Utbildningsminister Jan Björklund tror att det riktade statsbidraget som kommunerna ska få för att täcka ökade kostnader för reformen som ska ge lärarna möjlighet att göra karriär, verkligen kommer att gå till att höja lärares löner.
- Statsbidraget är till för att täcka merkostnader kommunerna får och de kostnaderna är ju kostnader för att avlöna lärarna högre, sade Björklund på pressträffen.
Han tillade dock att det är upp till fack och arbetsgivare att även i fortsättningen förhandla om lönerna.
Lärarförbundets ordförande Eva-Lis Sirén välkomnar regeringens besked.
- Det är mycket välkommet att det kommer statliga pengar till högre lärarlöner och utveckling. Kopplingen mellan karriär och lön är avgörande för en bra skola, säger hon.
Men hon sätter ett minustecken för en annan del i regeringens satsning:
- Vi har gång på gång varnat för att behörighets- och legitimationsreformen är kraftigt underfinansierad. Nu drar regeringen undan pengar från den utbildning som krävs för att alla lärare ska bli behöriga. Nu måste kommunerna visa att de sätter kompetens i första rummet, och jag är verkligen bekymrad.
Även Lärarnas Riksförbund applåderar regeringens lärarpaket:
- Jag är naturligtvis väldigt, väldigt glad. Detta är unikt och historiskt, säger LR:s ordförande Metta Fjelkner.
Från Kommunal, som bland annat organiserar barnskötare i förskolan, är reaktionen däremot besvikelse. Vidareutbildning och karriärvägar för olika lärargrupper är inte vad som behövs mest, hävdar ordförande Annelie Nordström:
- Det är fel prioritering. Det stora bekymret i förskolan är inte kompetensbrist. Frågar man medborgarna svarar de dåliga öppettider och bemanning.
Arbetsgivarorganisationen Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) välkomnar förslaget om karriärtjänster.
- Det är ett bra förslag. Det stödjer det utvecklingsarbete vi driver. De lärare som kan motivera och inspirera elever och andra lärare har väldigt stor påverkan på skolans resultat, säger Ingela Gardner Sundström, ordförande i SKL:s förhandlingsdelegation.
De signaler som tidigare kommit från regeringen om statligt stöd till lärarlöner fick SKL att dra öronen åt sig. Nu har regeringen rätat ut frågetecknet, menar hon:
- Det här är inte ett led i ett förstatligande av den svenska skolan. Dessutom ska SKL vara med och definiera vad en yrkesskicklig lärare är. Regeringen har också varit tydlig med att lönesättningen är en fråga för arbetsmarknadens parter. Jag har varit orolig för att ett statligt stöd skulle kunna betraktas som ett ingrepp i avtalsrörelsen men det här förslagets utformning ger inte stöd för det, säger Ingela Gardner Sundström.
Miljöpartiet anser att regeringens karriärreform är alldeles för liten.
- Alla lärare måste få möjlighet att fortbilda sig, att forska och få ta del av en bättre löneutveckling, säger språkröret Gustav Fridolin, som pekar på att regeringen nästa år bara avsätter 26 miljoner kronor för reformen.
- Som vi säger på skånska: ”Det bidde bara en tumme”.
Miljöpartiet kommer i sin budgetmotion att föreslå en treårig satsning på totalt fem miljarder kronor, som ska användas för att lärare ska kunna fortbilda och kompetensutveckla sig med bibehållen lön. Partiet vill också skapa nya karriärvägar för lärare.
