Sjukskrivna sorteras ut, arbetsrätten urholkas och allt ansvar läggs på den enskilde. När riksdagens socialförsäkringsutskott igår höll en öppen utfrågning om de nya reglerna i sjukförsäkringen var det inte mycket som fick godkänt.
– Jag blir starkt oroad över att människor som behöver vara sjukskrivna inte kan vara det. På sikt kan det bli en risk för folkhälsan, förklarade Töres Theorell, professor emeritus i psykosocial medicin, en av flera kritiker.
Han talade till och med om ”försäkringssjälvmord”, att psykiskt instabila personer som blir felbedömda tar sina liv.
– Det är klart att risken för självmord finns i de fallen. Det är inget konstigt med det, förklarade han i efterhand.
Mycket av gårdagens hårda kritik levererades redan när promemorian om den så kallade rehabiliteringskedjan remissbehandlades i februari.
– Det är en stor och komplex reform som leder till mycket oro. Men jag har hittills inte hört någon som säger att vi ska ha kvar det gamla systemet. Alla säger att det inte har fungerat, försvarade socialförsäkringsminister Cristina Husmark Pehrsson (m) sitt förslag.
Försäkringskassans generaldirektör Curt Malmborg konstaterade:
– Förändringen som sker nu är den största på 15 år.
Men han underströk att Försäkringskassan i grunden är positiv till omläggningen. Enligt färska prognoser från myndigheten leder de nya reglerna till att antalet sjukskrivningar och förtidspensioner sjunker i snabbare takt än om det nuvarande systemet hade fått vara kvar.
I dag får cirka 550000 svenskar förtidspension (sjukersättning). 2011 kommer denna grupp att ha sjunkit med 90000. Det så kallade ohälsotalet, antalet sjukskrivningsdagar, rör sig också raskt ned mot 30 dagar från dagens 37. Curt Malmborg underströk dock att prognoserna är mycket preliminära och socialförsäkringsministern ville därför inte kommentera siffrorna.
Baksidan av myntet är det ökade socialbidragsberoende som blir följden av att sjukskrivna nu kan bli utförsäkrade efter ett år. Nya siffror från Sveriges kommuner och landsting, som presenterades igår, visar att antalet socialbidragstagare kommer att öka med 12 procent. Notan för kommunernas beräknas bli en halv miljard kronor.
För att minska överströmningen till kommunernas socialtjänst inför regeringen emellertid en statlig jobb- och utvecklingsgaranti. Där ska den som inte klarar av ett arbete men inte heller har rätt till mer sjukförsäkring kunna få sysselsättning. Hur många garantin ska omfatta är dock oklart.
Kritiker underkänner nya regler för sjukförsäkring
Regeringens nya regler minskar sjukskrivningarna. Men nya siffror pekar på att de i gengäld leder till fler socialbidragstagare. Notan för kommunerna landar på en halv miljard kronor.
Så funkar det:
• Rehabiliteringskedjan. Tydliga tidsgränser sätts upp för de sjukskrivna. Efter tre månader måste de som har viss arbetsförmåga kvar ta ett annat jobb på sin arbetsplats, efter sex månader måste de söka ett jobb någon annanstans.
• Ettårsgräns. Sjukpenning ska bara kunna betalas ut i ett år. I vissa fall ska så kallad förlängd sjukpenning kunna betalas ut under ytterligare ett och ett halvt år. Ersättningen sjunker då till 75 procent.
• Första juli. För nya sjukfall träder reglerna i kraft den första juli. För den som redan är sjukskriven sker det den första januari.
