Finansminister Pär Nuder tog strax före presskonferensen klockan 9 emot kommissionens rapport från Johan Hirschfeldt. "Jag har framfört regeringens tack för att kommissionernas ledamöter åtog sig detta svåra ansvar. Kommissionens betänkande kommer nu att noga studeras och analyseras i regeringskansliet", skriver han i ett pressmeddelande.
Rapporten ger en förödande bild av förhållandena hos regering och myndigheter annandag jul och dagarna därefter.
– Den bild av kaos som gavs av medierna har jag fått revidera. Det var faktiskt värre: mer kaotiskt och mindre struktur i arbetet än jag ens kunnat föreställa mig, säger Marianne Nivert, förra Teliachefen och en av de fem medlemmarna i medborgarkommissionen.
När larmen kom in från Thailand på annandagen fungerade UD:s pressjour och konsulära jour. Tjänstemännen där fattade snabbt att många svenskar var i fara och drog paralleller till Estonia.
Men när sedan telefonväxlarna blockerades av överlevande och anhöriga blev UD som ett drivande skepp utan något enda befäl på bryggan.
– Ingen chef tar sig in till jobbet. Ingen frågar: vad är det de som ringer berättar för oss? Ingen ringer Thailand och frågar ambassadören Jonas Hafström, vad är det som händer? Ingen ringer honorärkonsuln i Phuket. Ingen ringer samtal till andra europeiska huvudstäder och frågar vad de har för bild av läget, kritiserar ledamoten Anders Milton, före detta ordförande i Röda korset.
Inom UD drev olika enheter sina egna agendor. Enheten för global säkerhet insåg redan 08.30 på annandagen att Räddningsverket behövde undsätta svenskar i Thailand. Men beslutet att flyga fördröjdes två och ett halvt dygn under rent Kafka-artade turer. Två av UD:s konsulära chefer, Jan Nordlander och Christina Palm, ringde till Räddningsverket för att försäkra sig om att inget flyg är på gång.
– Man blir bekymrad. Det hade jag inte väntat mig, säger kommitténs ordförande Johan Hirschfeldt.
– När verkligheten avviker från det normala brukar man kasta sådant som rutiner och protokoll överbord och agera med ledarskapet som bas. Det som istället skedde har gjort mig mycket besviken, säger Marianne Nivert.
Utrikesministern görs ansvarig för UD:s bristande rutiner.
– Kritiken som riktas mot mig har att göra med mitt övergripande ansvar som departementschef, säger Laila Freivalds.
Hennes största misstag var, menar Laila Freivalds, att hon inte såg till att få den information hon behövde.
– Jag litade på att den organisation och de rutiner vi hade fungerade. Det gjorde de inte, och det var ett misstag.
I rapporten framkommer det dessutom att två av de högsta tjänstemännen, statsministerns statssekreterare Lars Danielsson och UD:s Hans Dahlgren, inte ens kan enas om de har haft kontakt på annandagen. Dahlgren förnekar att Danielsson ringt honom. Uppgift står mot uppgift.
– Det är anmärkningsvärt. Ett sådant samtal skulle inte vara allt för svårt att komma ihåg, säger Bo Pellnäs.
På försvarsdepartementet hade departementsledningen lagt ned funktionen med jourhavande tjänsteman sommaren 2004.
– Det bör väl rimligen vara försvarsministerns ansvar. Jag misstänker att vi hade det enda försvarsdepartement i världen som saknade jourtjänst, säger översten Bo Pellnäs i kommissionen.
Försvarsdepartementet gick i går ut och dementerade det hela som ett missförstånd. Men kommissionen har borrat djupt och håller fast vid sina rön:
– En jourfunktion i egentlig mening med rätt kompetens – den fanns inte, slår huvudsekreteraren Per Molander fast.
