NEW YORK Det finns inte mycket att roa sig med en sen kväll på tåget mellan Washington D.C. och New York. Medan tåget knarrar fram så att varje fog i järnvägsrälsen sätter sig skönt i korsryggen går det att provsmaka allt i restaurangvagnens skruvkorksutbud. I närheten av Baltimore kan man sedan stirra ut i mörkret och fundera på var den amerikanska spionmyndigheten National Security Agency har sitt högkvarter.
För drygt ett år sedan avslöjades att den amerikanska presidenten använde NSA som en egen prenumerationsservice för övervakning av misstänkta terrorister, utan att först ha bett om lov hos den oberoende domstol som inrättats för att hålla koll på verksamheten. Kongressen gick i taket och en federal domare beslutade att avlyssningen var grundlagsvidrig. I Amerika finns inga kungar med ärvd makt påpekade hon i domen.
Den 17:e januari i år försäkrade så den amerikanska regeringen något oväntat att de numera alltid söker tillstånd för elektronisk övervakning över landets gränser. Domstolen som godkänner sådant är hemlig och den säger nästan alltid ja. Men den består av oberoende domare och besluten kan överklagas hela vägen upp till högsta domstolen. Presidenten ska inte ha absolut makt.
Nästa dag – den 18:e januari – skickade den svenska regeringen iväg en lagrådsremiss på 155 sidor om ett utökat mandat för Försvarets radioanstalt. De knäckte tysk kod redan på fyrtiotalet och spionerar på uppdrag av polisen, försvaret och regeringen. Nu vill de inte längre bara speja på militära hot mot Sverige – de ska ägna sig åt mer allmänt hållna ”yttre hot” för att bättre kunna vara med i-kriget mot terrorismen.
Det handlar inte om att två män i för korta konstläderjackor ska sitta i en buss med hörlurar och smyglyssna på Björnligan. (För det krävs dessutom tillstånd av domstol.)
FRA vill kunna suga upp alla våra bokstäver och till skillnad från Hasse Alfredssons saga kommer det inte bara bli ont om Q. Killarna på FRA vill ha varje semikolon och minsta utandning. All kommunikation till och från Sverige, per telefon och datorer, som färdas via en kabel i marken.
Små ord från franska älskare, svenska tonåringar på språkresa och surfare i Australien kan åka in i tratten, även om FRA säger att söktermerna är ”listigare” än så.
I Sverige behövs ingen oberoende domstol som övervakar det nya elektroniska spionaget tycker regeringen. Det räcker med en extra farbror som har ”domarerfarenhet eller motsvarande juridisk kompetens”. Han ska leda en ny avdelning inom försvarets underrättelsenämnd. När försvarsministern vill beställa lite spaning kan han alltså bara kvista över till kompisarna i nämnden. Eller skicka en rörpost kanske.
Den lilla detaljen om möjlighet till överprövning finns med: ”11§ Beslut enligt denna lag får inte överklagas.”
Exakta regler för vad som får övervakas behövs inte heller. ”Signalspaning innebär att man söker efter det i förväg okända” skriver regeringen lite poetiskt. Men ingen orkar spana efter den rättssäkerhet som flytt.
