Fredrik Reinfeldt kan aldrig bli lika dominerande som en socialdemokratisk statsminister. I en koalitionsregering får en regeringsbildare inte en lika allsmäktig roll.
Så här beskrev finansminister Anders Borg beslutsprocessen när han presenterade budgeten förra veckan:
”Vi har haft 14 omgångar av partiledarförhandlingar och sammanlagt haft möten i något över 100 timmar”.
I en koalition är det just detta inre kabinett av partiledare som beskär statsministerns makt.
Partiledarna i en koalition är i flera avseenden lika mäktiga som statsministern. De utser själva ”sina” statsråd och skulle något av partierna hoppa av så spricker regeringen.
En maktfullkomlig statsminister i en koalition bör alltså inskränka sin härsklystnad till det egna partiet. Det är inget problem för Fredrik Reinfeldt: före valet hade han svart bälte i att banka på ”gamla moderater”. Det projektet stannade av efter maktskiftet.
Men här är några tecken från den tidiga hösten på hur han nu börjar försöka återskapa bilden av sig själv som moderatförnyare.
• Försvarsfrågan. En moderatledare som utlovar stora nedskärningar i försvaret vänder upp och ned på bilden av partiet. Precis enligt samma princip som när Fredrik Reinfeldt före valet skapade ”de nya moderat-erna”.
• Bensinskatten. Partifolket vill sänka skatter medan allmänheten ligger vaken och oroar sig för klimatet. Fredrik Reinfeldt löste nu dilemmat på samma sätt som han brukade göra före valet, med blicken på den breda opinionen. Skatten höjs.
Jämfört med valrörelsen har Reinfeldt varit ganska blek under det första året, men också den bilden kan han vara på väg att förändras. Här är några exempel på hur han i höst har tagit strid offentligt även för impopulära positioner.
• Mötet med varvsarbetarna. I Karlskrona träffade Fredrik Reinfeldt arga män i hjälm, som är rädda att bli arbetslösa. Statsministern förklarade att den tiden är förbi när staten kunde garantera jobb.
• Avskedet från Odenberg. Statsministern röjde inte med en min några känslor efter att hans gamle sidekick Mikael Odenberg just hade hoppat av som försvarsminister. Han förklarade bara att alla områden måste vara beredda på nedskärningar.
• Sjukförsäkringen. Fredrik Reinfeldt stod bredvid socialförsäkringsminister Cristina Husmark Pehrsson när hon skulle presentera åtstramningar i sjukförsäkringen. Han som knappt synts under nedskärningarna i a-kassan höll nu ett engagerat brandtal mot utanförskapet.
Före Fredrik Reinfeldt var moderaterna förutsägbara, men partiet intog under hans ledning en rad överraskande positioner. I dagens intervju med SvD är det dags för ännu en. Fredrik Reinfeldt säger att Sverige är ”utomordentligt nära” att nå ner till ett europeiskt skattetryck. Det beror delvis på regeringens skattesänkningar och på den höga tillväxten.
Men mest beror det på att statsministern nu plötsligt börjar räkna skattetryck på ett sätt som moderaterna aldrig har gjort tidigare.
Det är i och för sig inget hokus pokus. I budgeten redovisar finansdepartementet sedan några år en rad som visar skattekvoten ”exklusive skatt på transfereringar”.
Men i den politiska retoriken har det här sättet att räkna bara använts när man från vänster har velat motbevisa exempelvis moderaternas bild av Sverige som ett extremt högskattesamhälle.
Med den här räknemetoden kan Reinfeldt hävda att han är på väg att förändra Sverige till ett normaleuropeiskt land.
Men hans nya matematik undergräver samtidigt ”de gamla moderaternas” kritik mot det svenska skattetrycket. Enligt det här räkne-sättet var det ju inte så högt som det påstods.
