Enligt utrikesminister Carl Bildt är det ingen vanlig flygförbudszon som FN har beslutat om.

– Den öppnar för det som jag tycker är viktigt, att man kan göra direkta tillslag på flygbaser och annat som är det som gör att Gaddafi fortfarande är vid makten, säger han till Sveriges Radio Ekot och tillägger:

– Den här går längre, det är mycket bra och jag välkomnar det.

Det enda som utesluts då tror jag är massförstörelsevapen

Inger Österdahl, professor i folkrätt

FN:s formulering att använda ”alla till buds stående medel” har i stort sett inga begränsningar, säger Inger Österdahl, professor i folkrätt på Uppsala universitet.

– De kan göra allt som behövs för att upprätthålla en flygförbudszon, till att börja med att förstöra luftvärnen och bevaka luftrummet. Och om libyska plan ändå flyger får man skjuta ned dem, säger hon.

– Alla medel innebär militära medel och det enda som utesluts då tror jag är massförstörelsevapen som kemisk och biologisk krigföring, det känns dessutom väldigt otroligt.

I ett sådant läge går det inte att utesluta risken för civila offer. Bland annat finns misstankar om att Gaddafis styrkor kan komma att använda sig av mänskliga sköldar.

– Krigets lagar accepterar civila offer men man får aldrig sikta på civila och det finns en försiktighetsprincip som ska följas. Däremot är det inte ett lagbrott att attackera mot mänskliga sköldar så länge det är militära mål som angrips, säger Inger Österdahl.

Hon påpekar att det däremot inte är tillåtet att använda sig av mänskliga sköldar i krig men att det samtidigt är väldigt osannolikt att Gaddafi skulle följa internationell humanitär rätt.

Att Libyens utrikesministern under dagen deklarerat eld upphör påverkar inte FN:s möjligheter att genomföra en insats enligt Inger Österdahl.

– Jag tycker inte att det gör någon skillnad folkrättsligt så länge resolutionen ligger i botten. Det är ju inte ett uppenbart fredligt läge i Libyen nu.

Ur FN:s säkerhetsråd var det tio länder som röstade för resolutionen och fem länder, däribland Ryssland, Kina och Tyskland som lade ner sina röster.

Resolutionen slår fast att inga marktrupper får användas. I folkrätten görs ingen åtskillnad mellan olika typer av militär våldsanvändning och enligt Inger Österdahl är det snarare politik som ligger till grund för det beslutet.

– Jag tror att det är någon form av kompromiss. Det kan hända att det är de länder som lagt ned sina röster som har ställt det som krav. Om man vill vara cyniskt är det bra både för de som ska företa interventionen och för de som är skeptiska, säger Inger Österdahl som menar att det är besvärligare och farligare att gå in med marktrupper.

Även Carl Bildt har uttryckt sig positivt om restriktionerna mot marktrupper.

– Jag tror att det är väldigt viktig att man inte har marktrupper, det är ingen som önskar det och det är ingen som vill ha det, säger han till Sveriges Radio Ekot.

Samtidigt som målet för en instats är att skydda de mänskliga rättigheterna är risken för att civila blir lidande av de militära insatserna stor. I förlängningen kan det leda till inbördeskrig och ännu fler offer, men det inget som påverkar resolutionen, enligt Inger Österdahl.

– Även om man lyckas få bort Moammar Gaddafi kan ett inbördeskrig uppstå vilket skulle orsaka mycket lidande. Men det scenariot kan inte användas som argument i det här läget. Förhoppningen nu är att det inte blir utdraget och man får slut på striderna snabbt.

I resolutionen specificeras inte vem som får eller kommer att genomdriva flygförbudszonen. Det står säkerhetsrådet fritt att auktorisera organisationer och/eller enskilda länder att agera.

– En intressant detalj i sammanhanget är att Sverige står på stand by i EU med sin Nordic Battle Group under det här halvåret. Men jag tvivlar på att det skulle vara aktuellt, säger Inger Österdahl.