13.00 Hela 22 juli-kommissionen är på plats för att följa presskonferensen som snart börjar. Kommissionens ansvarige heter Alexandra Bech Gjørv.

13.01 Omkring 500 besökare, många av dem norska och utländska journalister, väntas komma till presskonferensen på Radisson Blu Scandinavia Hotel i Oslo där kommissionen offentliggör och presenterar rapporten, skriver TT.

13.02 En del av kommissoinnens slutsatser har redan läckt ut. Norska tidningen VG skriver på nätet att norska polisen var på väg till fel ö vid insatsen till Utöya. Det kan förklara valet av de mindre gummibåtarna. Den ö som poliserna var på väg till ligger närmare platsen där båten lades i.

13.05 Nu kommer kommissionen. Rapporten delas ut bland journalisterna på plats. Den är 500 sidor lång och den presentation som görs i dag kommer att beröra de viktigaste delarna.

13.10 Alexandra Bech Gjørv, kommissionens ordförande, får ordet. Hon sammanfattar attentatet mot regeringsbyggnaden i Oslo och på Utöya. Hon berättar också hur många som involverades i räddningsarbetet. Där var de frivilligas insatser avgörande.

– Vi har tagit reda på vad som skedde, varför det gick det fel och hur det kunde ske, säger hon.

Attentatet på regeringskansliet kunde ha stoppats om säkerheten varit bättre. En snabbare polisinsats på Utöya hade varit möjlig. Det är två av de slutsatser som kommissionen kunnat dra.

– Vi måste peka på att mycket har brustit. Vi ser fel i system och organisering. Vi ser också att vissa personer inte har skött sina uppgifter, säger hon.

Kommissionen har gått igenom ett stort material; gps-information, intervjuer och samtal med 800 personer.

13.20 Alexandra Bech Gjørv fortsätter att berätta om hur genomgången av allt material har gått till. De har tittat på foton av båtar; vilken båt var när vid vilken tidpunkt? Det är en av de delar som kunnat ge den hela bilden. Ibland har tidsangivelsen på kameror varit falaktig. Då har man fått titta på vilken tid gps-utrustningen angett.

13.25 Den första slutsatsen handlar om angreppet mot regeringskvarteret. 70 personer går förbi medan bilen står där. Hur var det möjligt att en bil kunde få stå där? Faran för terrorangrepp har ökat, det måste avspeglas i öppenheten i Norge.

Statsministerns kontor har tidigare engagerat sig i säkerhetsfrågan kring området. Men gatan var inte stängd den 22 juli förra året, trots att det påpekats att den borde stängas för biltrafik. Det var vanligt med felparkerade bilar utanför kontoret och det var därför möjligt att placera en bomb-bil utanför byggnaden.

Frågan om säkerheten hade hamnat mellan stolarna på departementen och beslutet sköts upp.

13.35 Andra punkten handlar om polisens roll. En snabbare insats hade varit möjlig och gärningsmannen hade kunnat gripas tidigare, anser kommissionen. Men hjälp av gps-data har kommisionen kartlagt polisens insats.

Klockan 15.31 kom det första larmet om en man som setts att ha på sig väktaruniform. 15.40 räcker ett stort antal insatser ut till regeringskansliet.Polisen misstänkte att det handlade om terrorbrott, men det gjordes inga rikslarm.

– Allt de hade behövt göra är att trycka på den ”stora knappen”. Det var kaotiska minuter, säger hon.

Polisen har egna rutiner för att hantera terrorangrepp; som att göra vägspärrar.

– Det här planverket aktiverades inte. Riksalarmsystemet brast. Informationen gick inte fram, säger hon.

Det hade kommit ett bra tips 10 minuter efter bomben. Vittnet hade sett en person med poliskläder som satt sig i en bil, där vittnet kunde lämna registreringsnummer. Polisen som tagit tipset lämnade en lapp till larmcentralen som inte vidarebefordrade det förrän två timmar senare.

Media användes inte för att efterlysa mannen.

– Det hade kunnat påverka utfallet den 22 juli.

Kommissionen har gått igenom hur insatsen gick till. Helikoptrarna är ett helt eget kapitel. Gripandet gick väl till, men det tog 35 minuter inann det skedde från det att poliserna kommit till ön.

– Det är oacceptabelt.

En förklaring till att det gick fel var ledningscentralen som leddes av en person som skulle lösa samliga uppgifter. En annan förklaring var de dåliga tekniska kommunikationsutrustningen. Det var kända problem.

Det uppstod problem när polispatrullen skulle ta sig till Utöya, som berodde på missförstånd.

– I elva minuter råder det förvirring om var man ska mötas. Båten var överbelastad eftersom alla gick ombord, säger hon.

Det var civila båtar som räddade polisens insats.

Hur tidigt kunde polisen ha varit på plats?

Båten var ett av problemen. Det framgår att polisen hade kunnat ha tillgång till bättre båt. Bland annat ett lastfartyg. Polisen kunde ha använt andra civila båtar.

– Det fanns flera möjligheter att komma ut till Utöya. Klockan 18.00 är den snabbaste möjliga tidpunkten. Vår slutsats är att myndigheternas ansvar brast och gärningsmannen kunde ha gripits tidigare, säger Alexandra Bech Gjørv.

Polisens bemanning måste ses över, anser kommissionen. Det krävs väsentiga ändringar.

13.56 Nummer tre i rapporten handlar om allmän säkerhet vid terrorangrepp. Säkerheten vid riksdagen måste säkras.

14.00 Nummer fyra är den viktigaste slutsatsen, enligt kommissionen.

– Räddningsarbetet i det stora fungerade gott. Vi ser att svårt många skadade transporterades och behandlades. Kvaliteten var väldigt god.

14.05 Ledning är avgörande i den här typen av kris. Informationen efter attackerna har också fungerat väl, enligt kommissionen.

Justitiedepartementet, som själv drabbats, skulle sköta samordningen. Det fungerade inte. Bland annat bildades det inte någon stab.

14.10 Gärningsmannen kunde få tag i stora mängder kemikalier, blev registrerad men ingen lade märke till honom. Han köpte in vapen på laglig väg på internet. Norska säkerhetspolisens arbete har gått ut på kartläggning, och trots att Breiviks namn har funnits mer på listor över import av kemikalier, har han inte kontrollerats.

Breivik var även synlig på olika forum på nätet.

14.15 Kommissionens viktigaste slutsats är kommunikationen och ledarskapet inte har fungerat. Där måste myndigheterna bli bättre. Samarbete och resultatorienterat ledarskap är viktiga delar som måste fungera för att göra Norge tryggare.

14.26 Pressen ställer frågor om rapporten.

SvD avslutar direktrapporteringen. Läs mer om Breivik och rapporten på SvD.se.

Mest sedda klippen om Breivik: