Drygt en tredjedel av Stockholms förskolebarn går i en privat förskola. Under 2010 betalade Stockholms stad ut 1,8 miljarder kronor i bidrag till sammanlagt 424 privata förskolor.
Kommunen sköter tillsynen, och under förra året utfärdades 25 förelägganden med krav på förbättringar mot privata förskolor som inte lever upp till skollagens eller kommunens krav. Det är mer än tre gånger så många som 2006.
–Det beror på att utbildningsförvaltningen ökat sin tillsyn. Det är helt medvetet. Jag är stenhård i det avseendet, att om en förskola inte klarar kvalitetskraven för att bedriva verksamheten så ska den heller inte ha några pengar, säger skolborgarrådet Lotta Edholm (FP).
Till de aktuella fallen hör förskolan Luma park i Hammarby sjöstad, där kommunen vid sina två besök i höstas fann en förskola med mycket stora barngrupper, lågutbildad personal och en torftig pedagogisk miljö. Inspektörerna reagerade i sin rapport också på personalens delvis auktoritära stil:
”Ett barn grät, barnet ville inte vara på dagis… Personalen pratade då kort med barnet som därefter placerades ensamt vid ett bord. Barnet fortsatte i ensamhet att gråta. Efter cirka 20 minuter tog förvaltningens inspektör kontakt med barnet som fortfarande var ledset och ’inte ville vara på dagis’. Personalen påpekade då för inspektören att ’barnet brukar fastna’.”
På förskolan Al-Huda i Solberga upptäcktes i november flera brister i bland annat barnsäkerhet och ledning. Dessutom styrs förskolans öppettider av skolskjutsens tider snarare än av föräldrarnas behov. Båda förskolorna har till den 1 mars på sig att åtgärda bristerna, annars riskerar de att mista tillståndet.
Men samtidigt som kontrollen skärpts är antalet indragna tillstånd som tidigare cirka två om året. Det innebär att flera förskolor och fritidshem får upprepade krav om att åtgärda brister utan att förlora tillståndet.
–Det krävs ganska mycket, för vi måste göra flera inspektioner för att få en bild av hur barnen har det. Sedan måste vi vara säkra på att det håller i domstol. Skollagen är lite luddig och lagens krav på de enskilda huvudmännen rätt lågt ställda, säger Kristofer Wallin, ansvarig för klagomålshanteringen på utbildningsförvaltningen i Stockholm.
Och trots höjda ambitioner är resurserna att utföra kontroller begränsade. Två personer ansvarar för inspektionen av cirka 800 enskilda förskolor, fritidshem och familjedaghem.
–Inspektionerna sker på förekommen anledning, det vill säga om vi får samtal från föräldrar eller gör egna kontroller.
Om en privat verksamhet inte håller måttet hör många föräldrar av sig till utbildningsförvaltningen för att få hjälp.
–Vi kan inte hjälpa med nya platser. Det är en risk man tar när man väljer en enskilt driven förskola, säger Ulla Ottosson, som arbetar med transfereringen av pengar till de enskilt drivna förskolorna.
I stället hänvisas föräldrarna till förskolekön i sin stadsdel.
–Det är valfriheten som gäller. Det är föräldrarnas val om de vill ha kvar sina barn eller inte, säger Lotta Edholm.
Förtur till annan förskola ges inte, även om kommunen bedömer att barnets förskola har så stora brister att den inte lever upp till lagens krav. Inte ens om förskolan upphör är kommunen skyldig annat än att uppfylla barnomsorgsgarantin, vilket betyder erbjudande om en plats inom tre till fyra månader inom kommungränsen.
–Sedan är det väl lämpligt om kommunen sätter ambitionsnivån högre om sådana här saker inträffar, och hjälper till så gott det går, säger Lotta Edholm.
