Återtagandeavtalet som Sverige slöt med regeringen i Irak den 18 februari i år har inte inneburit att fler än några tiotal personer som fått avslag på sina asylansökningar rest till hemlandet. Samtidigt finns i dag avvisningsbeslut fattade för 1 751 personer. Flera av dem har visserligen överklagat utslaget, men antalet fylls på hela tiden.

Totalt är 687 irakier med definitiva avslag i överinstans fortfarande inskrivna hos Migrationsverket. Det innebär i praktiken att de är kvar i landet trots att det inte finns någon möjlighet att överklaga ärendet vidare. Och efter att Migrationsöverdomstolen skärpte praxis i vintras genom en vägledande dom, fattas dessutom långt fler beslut om avvisning av asylsökande irakier än i fjol.

– Av det antal ärenden som överlämnas till polisen för avvisning visar det sig att omkring hälften av personerna har försvunnit, det komplicerar saken, säger Per Löwenberg, avdelningschef vid Rikspolisstyrelsen.

Fram till och med i går har det hos Kriminalvårdens transporttjänst funnits en planering för att genomföra 62 avvisningar till Irak. Avtalet om återtagande innebär att Irak förbinder sig att ta emot medborgare som avvisats från Sverige till hela Irak. Men den kurdiska regimen i norra Irak säger nej och vägrar ta emot personer som avvisats med tvång.

Att använda sig av flyg från Arlanda till staden Erbil i Kurdistan är därför uteslutet och Rikspolisstyrelsen avråder från att försöka, bland annat för att flygbolaget som trafikerar Erbil numera inte vill låta avvisade personer med följeslagare från transporttjänsten ens gå ombord.

Den enda väg som kan användas med stöd av återtagandeavtalet är rutten Stockholm - Frankfurt- Amman - Bagdad.

Av 62 planerade resor har 45 genomförts. Antalet avvisade irakier är detsamma som antalet resor. Flygbolaget Lufthansa som trafikerar Bagdad accepterar nämligen bara att en avvisad person per flight får resa med.

33 av 45 resor har varit bevakade med eskort från Kriminalvårdens transporttjänst, 12 var obevakade. 17 resor har avbeställts eller avbrutits för att de personer som skulle avvisas inte har dykt upp eller kunnat hittas. Kostnaden per resa med reguljärflyg är omkring 40 000 kronor.

– Polisen beställer transporter kontinuerligt och vi ligger efter. Just nu planerar vi tre veckor i taget, säger Mats Åhman, chef för planeringsenheten vid Kriminalvårdens transporttjänst i Arvidsjaur där planering, bokning och köp av resor utförs.

Åtta personer är anställda vid enheten i Arvidsjaur, utlokaliserad från Göteborg under våren för att kompensera regementsnedläggningen 2004 och ge kommunen nya arbetstillfällen.

Med tanke på antalet redan fattade avvisningsbeslut och att det finns över 11 000 oavgjorda Irakärenden så går matematiken inte ihop. Med nuvarande takt, en person per dag, skulle det ta åtskilliga år för myndigheterna att genomdriva sina fattade beslut. Migrationsverkets ledning har flera gånger uttryckt att tilltron till asylsystemets legitimitet kan komma att försvagas ytterligare.

– Vi har flaggat för problematiken i kontakter med regeringen. I höst måste man hitta fler vägar, säger Per Löwenberg.

Två alternativ som undersöks är en flyglinje som öppnats mellan Köpenhamn och Bagdad samt möjligheten att chartra plan för att flyga större grupper till Irak.