14 juli 2005 Socialdemokraterna, med försvarsminister Leni Björklund i spetsen, publicerar departem- entspromemorian ”En anpassad försvars-underrättelseverksamhet”. FRA föreslås få rätt att signalspana i kabel.

Hösten 2005 Flera tunga remissinstanser sågar promemorian. ”Precis så här gick det till i de forna öststaterna”, dundrar Advokatsamfundet. Februari 2006 Förslaget läggs på is. Dåvarande justitieminister Thomas Bodström (s) meddelar att det ursprungliga förslaget inte var ”tillräckligt rättssäkert”.

7 mars 2007 Försvarsminister Mikael Odenberg ”ärver frågan” och presenterar en proposition. FRA föreslås återigen få signalspana i både kabel och etern. 14 juni 2007 Socialdemokraterna tvingar fram en bordläggning av frågan. Riksdagsbeslutet skjuts upp ett år.

17 juni 2008 Efter veckor av debatt når frågan riksdagen. Några timmar in i debatten yrkar Fredrick Federley (c) på att förslaget återremitteras till försvarsutskottet.