Han ska sträva efter uppgörelser i olika frågor med främst Miljöpartiet (MP), men även Socialdemokraterna (S).

När Reinfeldt presenterade de stora dragen i regeringens politik pekade han på att budgetlagen och riksdagsordningen ger möjlighet att ”upprätthålla inriktningen i politiken”, trots att majoritetsstöd saknas i riksdagen. De viktiga vallöftena fanns därför med i regeringsförklaringen: Pensionärerna får sänkt skatt och kommunerna mer pengar nästa år. Då inleds också den utlovade satsningen på utbildning. Vårdgarantin ska skärpas. Bostadsbidrag och flerbarnstillägg för familjer ska höjas.

Det mesta går att stoppa in i budgeten och för att fälla den måste de rödgröna och Sverigedemokraterna (SD) tillsammans rösta på ett helt annat budgetförslag. De kan inte plocka ut enskilda delar.

I andra frågor kommer Reinfeldt att få försöka söka stöd hos främst MP, men kanske också S.

S-ledaren Mona Sahlin ser dock ingen utsträckt hand i regeringsförklaringen. Hon saknar en strategi för hur Reinfeldt tänker regera.

- Det fanns ingen antydan till intresse att diskutera med oss i oppositionen om de frågor som är viktiga för oss, säger Sahlin till TT.

Hon syftade bland annat på skatter, kärnkraften, den svenska Afghanistanstyrkan och sjukförsäkringen.

På en presskonferens förklarade Reinfeldt att en minoritetsregering har goda förutsättningar eftersom det finns en princip i riksdagen om att ett oppositionsparti som inte får igenom sitt eget förslag lägger ned sina röster i den fortsatta voteringen i stället för att sluta upp bakom andra partiers förslag. Om det var en uppmaning till SD att inte rösta på rödgröna motioner ville Reinfeldt inte svara på.

I regeringsförklaringen markerade han mot SD genom att betona att människor är olika, men har samma värde. Han varnade för att ställa människor mot varandra eller skapa misstänksamhet människor emellan.

Samtidigt pekade Reinfeldt ut en bättre integration som en av de stora utmaningarna. Det handlar till exempel om att förbättra SFI-undervisningen, utveckla instegsjobben och att förstärka resurser till skolor i utsatta områden.