Förebilden är ett liknande avtal mellan EU och USA som tvingar flygbolag att lämna ett 20-tal uppgifter om varje passagerare till amerikanska rättsväsendet.

- Uppgifterna är de som bolagen redan samlar in, i affärssyfte, förklarade EU-kommissionär Franco Frattini nyligen.

Förkämpar för medborgerliga rättigheter, flyktingorganisationer och andra kritiker ser en farlig glidning när syftena ändras. Risken finns att man ger intryck av att asylsökande och brott hör ihop, bland annat.

Justitieminister Beatrice Ask (m), tycker att det utökade ändamålet kan jämföras med det svenska registret över blodprov från nyfödda (PKU). Det fick, trots att det inte var den ursprungliga tanken, användas för att spåra upp Anna Lindhs mördare.

- Man ska så långt som möjligt vara väldigt försiktig med att använda uppgifter som man tagit in i visst syfte till andra syften. Men det kan bero på vad det är för syften, säger Ask.