Efter 23 månader av utredningar och diskussioner gav regeringen i går klartecken. Det konsortiet Nord Stream får bygga den kontroversiella gasledningen genom Östersjön. De två rören dras på havsbotten i 48 mil genom Sveriges ekonomiska zon. Regeringens bedömning är att rysk-tysk-holländska bolaget nu lovat uppfylla alla miljökrav som har ställts av Sverige.

Jag var från början inte övertygad om att ledningen skulle klara miljökraven. Men jag kan nu med mycket gott samvete säga att miljökraven är tillgodosedda, säger miljöminister Andreas Carlgren (C).

Därför kan regeringen, enligt Carlgren, inte säga nej eftersom Sverige är bundet av havsrättskonventionen och andra internationella överenskommelser.

Ingen seriös svensk regering skulle så tydligt kunna bryta mot internationell rätt som det skulle innebära att säga nej till gasledningen, säger han.

I sitt beslut går regeringen emot fyra myndigheter: Naturvårdsverket, Transportstyrelsen, Sjöfartsverket och Försvarsmakten. Dessa krävde att en sträckning längre österut skulle utredas.

Miljöminister Andreas Carlgren gör en poäng av att regeringen inte gjort någon säkerhetspolitisk prövning. Ledningen går ju på internationellt vatten där "man är fri att vara med vilka fartyg som helst".

Men regeringen måste väl ändå fört några säkerhetspolitiska resonemang kring det här ärendet?

Nej, det skulle i själva verket ha undergrävt våra möjligheter att göra en fullständig prövning enligt svensk och internationell rätt, svarar Andreas Carlgren. Han påpekar att Ryssland redan har stora oljetransporter på fritt vatten i Östersjön.

Du ser inget problem med en ökad rysk militär närvaro med anledning av gasledningen?

Jag ser ingen anledning till det, och det är ändå inget jag skulle kunna väga in i vårt beslut, svarar Andras Carlgren. Miljöministern lovar ett "fullständigt kontroll- och tillsynsprogram i alla delar som det behövs".

Har svenska myndigheter tillräckliga ekonomiska resurser för att klara övervakningen i svensk ekonomisk zon.

Ja, självklart.

Kommer de att få extra anslag?

Nej, det är överhuvud taget inte på den nivån, svarar Andreas Carlgren.

Försvarsanalytikern Johan Tunberger anser tvärtom att Sverige redan nu har alldeles för dålig närvaro och kunskap om vad som sker öster om Sverige.

Gasledningen ställer krav på att Sverige måste vara mer marint närvarande i Östersjön än vad vi är i dag. Nu ligger svenska flottan i stort sett vid kaj. Ledningen ökar också de ryska möjligheterna att utöva påtryckningar på länderna i östra Europa genom att ryssarna kan stänga av gasen till dem, men fortsätta leverera till Västeuropa.

Inom alliansen är en av de mest kritiska Folkpartiets riksdagsledamot Carl B Hamilton:

"Regeringens beslut att säga ja till den rysk-tyska gasledningen är djupt olyckligt. Det går på tvärs med Sveriges långsiktiga intressen i energi- och säkerhetspolitiken", skriver Hamilton i sitt nyhetsbrev.

De rödgröna partierna har varit emot ledningen. De menar att den innebär en större påverkan på miljön än vad regeringen har kommit fram till. Regeringen borde därför ha ställt tuffare krav. Men också oppositionen framför säkerhetspolitiska argument mot ledningen.

Man ger den ryska staten ytterligare en möjlighet att använda energin som ett politiskt maktmedel. Det vet vi ju att de redan gör, säger miljöpartiets språkrör Peter Eriksson.

Oppositionen tycker att regeringen skulle ha tvingat Nord Stream att undersöka en alternativ sträckning över land.

Beslutet är förhastat. Det låser fast oss vid en fossilbränsleanvändning, säger Vänsterpartiets ordförande Lars Ohly.

Socialdemokraternas talesperson i miljöpolitik Anders Ygeman kopplar dessutom beslutet till det kommande mötet mellan EU och Ryssland 18 november.

Beslutet kommer två veckor innan ett planerat toppmöte som det varit svårt att få Rysslands president att komma till. Det går inte att slita sig från misstanken att regeringens ja har ett samband med mötet, säger han.

Oppositionen ser små möjligheter att kunna riva upp beslutet vid ett eventuellt maktskifte efter valet nästa år.

Det har varit ett långt arbete och gott samarbete med de viktiga remissinstanserna. Det känns skönt att vi har kommit så här långt. Sedan ska ju ledningen läggas också, säger Lars O Grönstedt, senior rådgivare till bolaget.

Någon gång under våren 2010 räknar Nord Stream med att börja kunna lägga ut ledningen.

Dan Nilsson

08-13 56 61

dan.nilsson@svd.se

Fler artiklar

Mikael Holmström

08-13 56 36

mikael.holmstrom@svd.se

Fler artiklar