Byggnadsnämnden i kommunen har tidigare gett Ulvaeus bygglov vilket överklagades av Naturvårdsverket. Landshövdingen motiverar sitt beslut med att det finns särskilda skäl att ge dispens från strandskyddet och hänvisar också till byggnadsnämndens beslut.

Länsstyrelsens jurister anser att bygglovet ska upphävas. Enligt dem kommer Ulvaeus hus att ligga närmare stranden än andra byggnader på ön. De tycker inte heller att det finns några särskilda skäl till att ge undantag från strandskyddet.