- Över en miljon människor stod utanför arbetsmarknaden eller jobbade mindre än de ville, sade Reinfeldt.

Regeringen vill tydliggöra värdet av arbete för personal i vården och barnomsorgen, industriarbetare och tjänstemän och alla andra som arbetar, står det i regeringsförklaringen. Därför genomförs nästa år ett förstärkt jobbskatteavdrag. Det innebär tillsammans med tidigare sänkningar av inkomstskatten att de flesta som arbetar får tusen kronor mer kvar av lönen varje månad.

Därutöver avskaffas fastighetsskatten från årsskiftet.

Inriktningen för regeringens politik är att skapa drivkrafter och möjligheter till arbete utan att den starka konjunkturen ska övergå i överhettning med ökade svängningar i sysselsättning och produktion som följd.

Vårdgarantin ska förstärkas. Ett förslag om fritt val i äldreomsorgen och en värdighetsgaranti kommer att presenteras, liksom en tandvårdsreform för att stärka skyddet mot höga kostnader.

Statsministern radade upp goda tecken i ekonomin: sysselsättningen ökar, arbetslösheten sjunker och utanförskapet minskar.

Den utveckling som ser ut att ligga framför oss är positiv i dubbel bemärkelse, sade Reinfeldt. Allt fler får arbete och färre står utanför. Det innebär i sin tur ett ökat utrymme för fortsatta skattelättnader och satsningar i välfärden.

Tar inte regeringen chansen nu till fler reformer för fler jobb riskerar den att missa en historisk chans att bryta utanförskapet, enligt Reinfeldt.

Regeringen kommer därför presentera fler reformer för att skapa tydliga drivkrafter till arbete, till exempel fortsatt sänkning av inkomstskatten för låg- och medelinkomsttagare.

Regeringen vill ytterligare förbättra drivkrafterna för arbetsgivare att anställa personer med svag ställning på arbetsmarknaden. De tidigare införda nystartsjobben utvidgas nu till att omfatta offentlig sektor inom vård och omsorg, står det i regeringsförklaringen.

Regeringen kommer under det kommande året lägga särskild vikt vid reformer till stöd för att människor som drabbats av sjukdom ska behålla en nära koppling till arbetsmarknaden och att vägarna tillbaka är många och breda. Företagshälsovården ska tillföras mer resurser, sjukförsäkringen ska reformeras och arbetsgivare ska erbjudas mer förmånliga villkor för att anställa långtidssjukskrivna.

Reinfeldt tog upp Sveriges långa tradition att vara pådrivande i miljöpolitiska sammanhang. I regeringsförklaringen slås fast att miljöskatter och andra ekonomiska styrmedel har en central roll i klimatarbetet och att det krävs en förbättrad samordning mellan energibeskattningen och övriga ekonomiska styrmedel.

En grundprincip är att förorenaren ska betala.