Apoteksförsäljningen är höstens hetaste affär på en annars till synes sval marknad. Men det är också en mycket komplicerad process som kantas av många praktiska problem. Laila Ibrahim Bengtsson har väntat i flera år på att få starta eget apotek och under tiden har hon öppnat två hälsokostbutiker, strax norr om Stockholm. Hon ingår i Farmacevtföretagarna, ett dotterbolag till Farmacevtförbundet, som i juni meddelade att det både vill köpa kluster och nyetablera apotek.

– Allt kring försäljningen är väldigt oklart och ansökningsprocessen har dragit ut på tiden alldeles för länge. Jag tror knappast att allt blir klart innan jul, men jag hoppas att regeringen hinner etablera privatiseringen före valet nästa år, säger hon.

Även Fredrik Skepp på Foxfarmaci som vill nyetablera apotek är kritisk till hur avregleringen sköts. Foxfarmaci har redan öppnat en butik i centrala Stockholm, i tron att processen redan skulle vara klar.

– Alla förseningar drabbar oss mycket hårt. Först var det sagt i januari och sen i juli, och nu är det tal om senare i höst. Fokus ligger på att sälja de befintliga apoteken och inte hjälpa de aktörer som vill nyetablera. Regeringen har grovt underskattat tidsåtgången.

SvD Näringslivs granskning visar att processen att sälja ett stort antal apotek och öppna marknaden för fler spelare stött på en rad problem.

Statliga Apoteket Omstrukturering AB, OAB, är ansvarig för försäljningen av de statligt ägda apoteken. Under sommaren valdes ett antal aktörer ut till en andra omgång i budgivningsprocessen och planen är att försäljningen ska vara klar i oktober. Men it-problem kan komma att försena processen ytterligare.

Inblandade aktörer är numera belagda med munkavle från OAB. Endast Kronans Droghandel som ägs av Oriola-KD och Farmacevtföretagarna, som består av 200 farmacevter, bekräftar att de är med i budgivningen. Men det spekuleras om andra budgivare som finska Tamro, Universitetsapoteket och brittiska Alliance Boots. Andra är riskkapitalisten Altor och Wallenbergarnas maktbolag Investor.

Innan budgivningen avgörs måste intressenterna ha ett godkänt apotekstillstånd från Läkemedelsverket. Detta krävs för att kunna driva apotek. Men sedan 1 juli, då apoteksmonopolet upphörde, har det bara kommit in åtta ansökningar till Läkemedelsverket och alla gäller nyetableringar.

– Många trodde att det skulle bli en större anstormning, men allteftersom det framkommit information om det praktiska så kanske fler har väntat med att ansöka, säger Erica Hagblom, utredare på Läkemedelsverkets inspektionsenhet.

Ansökningarna sekretessbelades från och med första augusti. Enligt Läkemedelsverket skulle det vara olyckligt om konkurrenter får kännedom om innehållet.

– Både större företag och enskilda aktörer har ansökt, mer kan jag inte säga, säger Erica Hagblom.

Bland de större aktörerna som vill nyetablera apotek finns tyska Celesio och Kooperativa Förbundet, i samarbete med Kronans Droghandel. Andra är Åhléns och Ica i samarbete med Apoteket AB.

Men på grund av problem med datasystem kommer ansökningsprocessen att dröja. Innan Läkemedelsverket kan ge tillstånd krävs också ett godkännande från det nybildade statliga Apotekens Service AB.

Företagen måste ha ett system som inkluderar uppgifter om högkostnadsskydd och möjlighet att ta emot e-recept från läkare så att kunderna därefter kan vända sig till vilket apotek som helst.

– Det finns tre systemleverantörer som håller på med uppbyggnad av datasystem. Men dessa är inte klara ännu så vi kan inte göra en teknisk kontroll av de aktörer som vill in på marknaden förrän senare i höst, säger Eva Reimers, kommunikationschef på Apotekens Service AB.

Medan processen drar ut på tiden tjänar konsulter, advokater och rådgivare storkovan. Carl Svernlöv är advokat på Baker & McKenzie och tror att arvodena kommer att skjuta i höjden rejält.

– Det är inte alls otroligt att advokatbyrån Vinge får lika mycket arvode som vid försäljningen av Vin & Sprit i fjol.

När staten sålde Vin & Sprit kostade det skattebetalarna 112 miljoner kronor. Av dessa pengar fakturerade Vinge för drygt 50 miljoner, medan investmentbanken Morgan Stanley fick 40 miljoner kronor.

– Ett väsentligt element vid advokaters arvodesberäkning är tidsåtgången och det har varit mycket jobb med apoteksförsäljningen, säger Carl Svernlöv.