Bland de 14 länderna finns Sverige och de stora EU-nationerna Tyskland, Spanien, Frankrike och Storbritannien. Enligt kommissionens utvärdering är det bara Bulgarien och Estland som klarar av gällande regler i EU:s stabilitetspakt.
Fortsatta stimulansåtgärder på motsvarande 1 procent av bruttonationalprodukten (BNP) drar i år upp det svenska budgetunderskottet till 3,4 procent av BNP, enligt kommissionens utvärdering.
Med hänvisning till att underskottet enligt gällande regler i EU:s stabilitetspakt inte får överstiga 3 procent vill kommissionen se garantier för att detta är ett tillfälligt avsteg från den svenska regeringens sida. Sveriges regering bör även vara redo att vidta åtgärder om budgetutfallet skulle bli sämre än väntat framöver, skriver kommissionen.
För 2011 och 2012 räknar kommissionen med att det svenska budgetunderskottet sjunker till 2,1 respektive 1,1 procent av BNP, men det förutsätter att gällande positiva tillväxtprognoser håller.
En viktig utmaning för Sverige blir enligt kommissionen att undvika en permanent högre nivå för långtidsarbetslösheten och bortfall i utbudet på arbetskraft.
Kommissionen anser även att den svenska regeringen i nuläget har en svår balansakt, då man ska avveckla stimulansåtgärder. Å ena sidan riskerar man att lägga krokben för tillväxten om det går för fort, medan man å andra sidan riskerar att med för långt utsträckta stimulanser bygga upp obalanser för hushållen.
Statsminister Fredrik Reinfeldt tycker kritiken delvis är felriktad.
–När reglerna sattes sades det att enskilda avvikelser, framför allt om det handlar om krisinsatser, kunde accepteras, säger statsminister Fredrik Reinfeldt.
Finansminister Anders Borg reagerar också på kritiken.
–Det är väl alldeles tydligt att Sverige har en av de allra starkaste offentliga finanserna i EU-området. Sedan kan man konstatera att, sedan man gjort de här siffrorna, att våra offentliga finanser blir starkare. Vår bedömning är ju att vi aldrig ens kommer ned till 3 procents underskott, vare sig 2009 eller 2010 och att det därefter sker en gradvis förstärkning, säger finansminister Anders Borg.
–Man ser också på bedömningarna av expansionsprogrammen för 2009 och 2010 att Sverige tillhör dem som har allra mest expansiv politik. Det visar att det vi sagt tidigare, att vi har den mest expansiva politiken, stämmer väldigt väl när man tittar på 2009 och 2010.
De många länder som har för stora budgetunderskott bör delas upp i två grupper, enligt Borg. Det finns länder som Danmark och Finland som har underskott till följd av en expansiv politik i en kris. Och sedan finns det länder med underskott på upp till 10 procent.
I de länderna är det väldigt allvarligt och de måste vidta väldigt omfattande åtgärder för att komma tillbaka till både balans och överskott. Vi har en återhämtning nu men det finns risk för både bakslag och hack i kurvan och det är väldigt mycket kopplat till osäkerheten kring de här länderna med stora underskott. Grekland, Portugal, Spanien och Storbritannien är väl de mest bekymmersamma, säger Anders Borg.
