Om regeringen vill fortsätta på skattesänkarspåret måste utgifterna hållas igen, enligt rådet som inte vill ta ställning till hur statens pengar ska användas.
”Men om regeringen genomför de aviserade skattesänkningarna bör utgiftstaket revideras ner för att stödja överskottsmålet. Om taket inte sänks, bör stora skattesänkningar undvikas”, skriver rådet.
Regeringen bör också stärka statens ramverk för finansiell stabilitet för att förhindra framtida finansiella kriser, enligt rådets årsrapport som presenteras på måndagen.
Rådet kritiserar också de olika avgifterna till a-kassan. Differentieringen som infördes 2007 har gett ”mycket skrik för lite ull”. Rådet är i princip för en obligatorisk arbetslöshetsförsäkring.
Besparingarna i a-kassan och sjukförsäkringen gav ett stort bidrag till att Sveriges statsfinanser klarade finanskrisen så pass väl. Ett annat bidrag var att sysselsättningen inte föll så mycket som befarat, vilket höll uppe skatteintäkterna, enligt rådet med dess ordförande Lars Calmfors.
Rådet vill att hela det svenska skattesystemet ses över. Momsen bör bland annat göras enhetlig. Exempelvis är argumenten svaga för lägre moms på restauranger.
Mycket av regeringens beräkningar för ökat reformutrymme beror på att de offentliga utgifterna inte följer med upp när BNP stiger.
”Därigenom tenderar tidigare reformer att urholkas”, skriver rådet som uppmanar regeringen att upplysa väljarna om detta.
