De statliga pensionsförvaltarna – Första, Andra, Tredje, Fjärde och Sjätte AP-fonden – förlorade sammanlagt 194 miljarder kronor under 2008. Förlusten påverkar uppräkningen av svenska pensioner, enligt regeringens genomgång.

AP-fonderna agerar självständigt men regeringen gör en genomgång av resultatet varje år. Det här är första gången som man så tydligt uttalar sitt missnöje med hur fonderna förvaltar pensionspengarna.

– När det gäller den aktiva förvaltningen så är resultatet minst sagt otillfredsställande. De har följt regelverket men varit alltför koncentrerade på aktiv förvaltning, vilket bidragit till en sämre avkastning och betydande kostnader, säger Mats Odell.


– Det är hög tid att framför allt första till fjärde AP-fonderna ser över möjligheterna att samordna sina stödfunktioner, säger han.

Regeringen är också missnöjd med det strategiska arbetet i fonderna.

– AP-fonderna lägger inte ned tillräckligt med kraft på strategiska beslut. Vi vet att det är helt avgörande för avkastningen, säger Mats Odell.


Några planer på att slå ihop fonderna till en enda finns inte i regeringen, enligt Odell.

– Min uppgift är att värna pensionärernas intressen. Och det är lätt att nu ropa på en sammanslagning men det förhindrar inte att det finns ett behov av noggranna analyser innan man skulle göra något sådant, säger Odell.

Ett argument emot en sammanslagning, enligt Mats Odell, är att en sådan fond skulle få ett kapital att förvalta som motsvarar 700 miljarder kronor, vilket skulle göra den till den överlägset största aktören på de finansiella marknaderna.