Sjukintyget från skola och förskola skulle minska fusket och spara pengar åt staten. Men det verkar inte som om fusket har minskat, antalet vab-dagar minskar i alla fall inte.

Nu utreder Försäkringskassan internt om det har skett någon minskning av fusket sedan intyget infördes.

Från och med halvårsskiftet 2008 måste du alltså få ett intyg från skola/dagis när ditt barn har varit sjuk för att du ska få ut ersättningen från försäkringskassan. Föräldern fyller i intyget och förskolan, skolan, fritidshemmet eller familjedaghemmet, där barnet vistas i vanliga fall, ska underteckna det. Sen ska allt skickas in till Försäkringskassan.

Försäkringskassan utreder just nu om antalet betalda dagar för vård av barn (VAB) har påverkats av den här förändringen. Förändringen innebär ökad adminsitration för skolan/dagiset och den medför i många fall att det tar längre tid för föräldern att få pengarna från Försäkringskassan.

- Det är svårt att säga om antalet utbetalda dagar har påverkats av förändringen eftersom alla variabler inte är mätbara; var det införandet av intyget som har lett till en förändring eller var barnen sjukare det året, säger Niklas Löfgren, försäkringsutvecklare på Försäkringskassans huvudkontor.

Han har statistik över antalet utbetalda dagar för vård av sjukt barn. Siffrorna ligger relativt konstant från år till år med undantag för ett toppår, 1993, då det togs ut 5,5 miljoner vab-dagar.

Under 2008 betalades det ut vab-ersättning för 4,7 miljoner dagar, 2007 för 4,6 miljoner dagar och 2006 för 4,9 miljoner dagar. Antalet dagar minskar alltså inte från 2007 till 2008. Det togs istället ut fler vab-dagar 2008 - då myndigheterna hade hoppats på motsatsen.

Den som trodde att ökad administration skulle leda till färre ansökningar om ersättning, på grund av att fusket försvann, blev alltså inte sannspådd. Det hänger sannolikt ihop med att det är fler faktorer, än att det krävs ett undertecknat intyg, som påverkar hur många vab-dagar föräldrarna vill ha ersättning för.

Årets utbrott av den nya influensan, H1N1, väntas exempelvis öka antalet vab-dagar i år. Under perioden januari till augusti i år har det betalats ut VAB-ersättning för 3,1 miljoner dagar.

- Är det samma mönster i år som förra året kommer det att bli cirka 4,5 miljoner utbetalda dagar i år. Men det finns skäl att tro att det blir fler dagar i år på grund av den nya influensan, säger Niklas Löfgren.

Försäkringskassans ambition är att den interna utredningen, som tittar på om fusket har minskat sedan intyget infördes, ska vara klar före nyår. En anledning till att Försäkringskassan tittar på det här är bland annat att det kostar en hel del att administrera intygen, men man vill också ha svar på vissa frågor.

- Vi kan hantera de extra handlingarna, men hur mycket längre tid tar det för föräldern att få sina pengar. Pengarna från Försäkringskassan ska ju täcka lönetappet som uppstår när man är borta från jobbet på grund av sjukt barn, säger Niklas Löfgren.

Inför den här förändringen förordade Lärarförbundet i sitt remissvar till utredningen att föräldrarnas arbetsgivare skulle stå för frånvarorapporteringen och inte skolan/förskolan.

De administrativa resurserna har skurits ned inom skolan och kommunerna och många lärare måste nu köa till datorer på sin arbetsplats för att kunna lägga in de här frånvarorapporterna.

- Det största problemet är att lärarna har fått ytterligare en administrativ uppgift som de ska utföra, och de har redan mycket att göra. Det krävs mer resurser för att lösa det här, säger Claes Nyberg presschef på Lärarförbundet.

Det var inte bara Lärarförbundet som var kritiskt till vab-intyget innan det infördes; Försäkringskassan, Statskontoret och även FUT-delegationen, speciellt tillsatt för att komma till rätta med välfärdsfusket, ansåg att man istället borde låta arbetsgivarna utfärda intyg om att föräldrarna saknat inkomst när de får vab-ersättning.

FUT-delegationen påpekade bland annat att intyg även borde krävas för vanlig föräldrapenning, där felen bedöms kosta tredubbelt så mycket.

Flera kommuner var också kritiska och krävde ersättning för ökade kostnader.